为全力推进高质量招商引资，在2019年招商规划目标任务中，临沂绘就了一幅年度到位市外产业资金1000亿元的招商路线图。
聚焦“十优产业”
主题鲜明实施产业招商
产业是区域经济社会发展的驱动力。今年市《政府工作报告》确立了重点发展先进装备制造、现代高效农业及食品加工、新材料、建筑建材、医养健康、文化旅游、现代商贸物流、高端化工、信息通讯技术、现代金融十大优势产业。
“在‘8+8’产业基础上，筛选确定的‘十优产业’，是我市下步发展的重点，也是招商引资、招才引智的聚焦点。”据市招商局有关负责人介绍，对重大产业项目的引进工作，实行“一个重点产业、一名市级领导、一个牵头部门、一套工作班子、一个招商方案、一抓到底”制度，坚持产业集群招商，强化产业链条招商，突出招大引强。
今年，我市将按照“产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚”的原则，以规划为引领，进一步强化产业“集群化”招商。每个县区立足资源禀赋、产业优势和主体功能定位，围绕2至3个特色明显、核心突出、链条完整、有机配套、在全国具有话语权的产业集群，围绕引进拥有核心技术、集群辐射能力强的龙头企业，建立系统化的招商渠道。立足产业发展基础，梳理产业链优势链环、弱势链环和缺失链环，围绕现有优势产业链，从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手进行“强链”，围绕现有产业链条的缺失环节进行“补链”，围绕重点发展战略性新兴产业进行“建链”。
据了解，去年以来，我市突出实体经济，加快产业转型升级、培育发展，机械、冶金、食品、化工、建材、医药、木业、纺织服装等传统产业项目和电子商务、智慧物流、文化创意、精品旅游、“新六产”、医养健康、智能制造、数字经济等新兴产业项目到位资金占到总量的77.1%，相继引进7个世界500强项目、6个中国500强项目和1个民营500强项目。
绘制“产业招商地图”
打好高质量招引“组合拳”
高质量招商引资必须突出专业、精准、高效。目前，由市招商局牵头，我市正在制定《产业招商地图》，聘请德勤、安永等知名咨询机构，加强对招商引资工作的发展规划研究，搞好顶层设计，统筹招商项目空间布局，突出市场化招商、产业园区招商、企业招商和科技孵化招商，打好高质量招引“组合拳”。
已出台的《临沂市招商引资激励办法》明确提出，鼓励各类中介机构参与招商引资，提高招商引资效率和优化资源配置。今年将继续强化中介招商、委托招商、代理招商及以商招商，聘请100名“招商顾问”，提高招商引资专业化程度。
园区是“双招双引”的主阵地。我市将积极对接上海临港集团、安徽路网集团等产业集群一体化解决方案提供商，明确产业定位，完善配套设施建设，增强产业承载力。2019年全市各县区、开发区以“项目+基金+园区+创新孵化”为一体的系统化引进为目标，打造一批产业生态功能区、产业创新示范园，推进“产业生态圈”招商。
对接本土优势企业需求，树立“技改是最大的招商”理念，我市鼓励本土优质骨干企业，通过股权并购、技术转让等方式引入战略投资者，推动开展产业招商、合作招商、产权招商等以商招商活动，积极引进新技术、新工艺、新设备、新材料，实现强强联合。我市将围绕200家重点企业，策划200个对外招商合作项目，促进本土企业与500强企业的对接合作。
科研创新是高质量发展的核心动力。今年计划依托临沂应用科学城、中科院计算技术研究院临沂分院等平台，吸引更多的大院大所、科研单位到我市设立分支机构，力争每个优势产业都建立1家市级科研中心。政府牵头搭平台，形成“政府+产学研金服用”的创新体系，为新旧动能转换提供科技支撑。
推行“服务大使”制度
持续优化营商环境
市委、市政府确定2019年“双招双引”目标是：到位市外产业资金1000亿元；引进培养“两院”院士、“千人计划”专家、泰山学者等省级以上高层次人才100名以上，引建省级以上科技创新平台50家，新增高新技术企业70家。
为让引进的项目快落地、发展得好，让引进的人才留得住、发挥作用，我市推行“服务大使”制度，对具有较强引领性的重大招商引资项目，建立领导包扶机制，开辟“绿色通道”，配备熟悉项目审批流程的“服务大使”，实行招商项目审批过程中的一条龙服务，企业建设过程中的全方位服务，企业开工投产后的经常性服务。
去年以来，我市围绕产业，成立了16个产业专班、8条保障线，建立了市级领导联系企业、县级干部帮扶项目制度，帮助企业协调解决问题；加快推进“一次办好”改革，在山东率先实行“一窗受理”，营商环境不断优化。
今年，我市将继续加大“放管服”和“一次办好”改革力度，对标世界银行“企业营商环境指标”，最大限度减少行政审批事项，减除各类资质资格认定，简化行政许可审批环节，减轻企业税费成本压力，着力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境，为实现高质量发展打下坚实基础。
临沂日报记者 李冰清