[原题]全市新旧动能转换重大工程建设暨开发区发展推进会议第二阶段会议召开
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 干字当头 冲刺全年 确保新旧动能转换取得重大突破
王玉君讲话 孟庆斌主持 徐涛杜德昌出席
11月3日上午，临沂市委、市政府召开全市新旧动能转换重大工程建设暨开发区发展推进会议第二阶段会议，贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，围绕新旧动能转换重大工程建设和开发区发展，总结交流工作，安排部署任务，动员全市上下干字当头、冲刺全年，保质保量完成年初确定的各项任务目标，确保新旧动能转换取得重大突破，推动临沂各项工作走在全省前列。市委书记王玉君出席会议并讲话，市委副书记、市长孟庆斌主持，市政协主席徐涛，市人大常委会主任杜德昌出席。
王玉君在讲话中指出，会议第一阶段对全市17个县区、开发区(园区)的61个项目进行了现场观摩。看项目，质量效益优，智能水平高，研发能力强，新旧动能转换全面起势；看园区，平台支撑的作用明显，一区多园的趋势明显，亩产亩均的导向明显，主战场作用更加凸显；看田园综合体，尊重自然，传承文脉，顺势而建，各具特色，乡村振兴大有可为。这次观摩越看越有底气，越看越受鼓舞，进一步坚定了腾笼换鸟、加快转型的信心决心。正是得益于项目建设的支撑，得益于县区、开发区发展的良好态势，全市经济运行呈现“平稳向好、质量趋优、活力增强、民生改善、底线稳健”的基本特点。
王玉君强调，对照上级的部署要求，对照发达地区的迅猛态势，对照加快新旧动能转换的艰巨任务，我们还有差距，主要有“六种表现”。一是思想观念不适应高质量发展的要求，有的同志存在视野狭窄、速度情结、路径依赖、政策依靠等问题。二是精神状态达不到干事创业的标准，具体体现在“身在曹营心在汉”“不贪不占也不干”和“吃拿卡要乱作为”。三是改革创新存在很大差距，改革上存在“抵触情绪”，创新上存在“惯性思维”，解决问题上存在“畏难思想”。四是方式方法需要下大力气改进，有些干部找不清方向、抓不住重点、形不成合力，干到最后走了样。五是亲力亲为没有成为领导干部的自觉行动，存在“挥手”“甩手”“推手”等“三手”干部。六是工作落实还没有“一竿子插到底”，有的部门单位工作敷衍应付、得过且过。全市各级各部门一定要头脑清醒、高度重视，坚定“解放思想求突破，凝心聚力快发展”不动摇，采取有效措施，摒弃“六种表现”，切实做到主要领导在状态、方法路径有突破、破解难题见真章、服务保障真到位、考核激励动真格。
王玉君强调，进入四季度，各项工作到了冲刺收尾阶段，要振奋精神、干字当头，咬紧牙关、苦干实干，奋战六十天、决胜全年红，确保高质量完成各项任务目标。要做好“保”的文章，确保完成全年目标。各级各部门要对时对标预期指标、赶超对象、民生实事、考核项目，找差距、查不足、补短板，年底每一项指标都要向市委交账、向全市人民交账。要做好“抢”的文章，抢抓项目引建进度。强化“项目为王”的理念，加大引建力度，抓“大”不放“小”，突出引进一批带动性、支撑性、引爆性的龙头项目，招引一批符合“高精尖”要求的“小”企业，完善产业链条，形成企业梯队，提升产业集聚力和竞争力；抓“新”不放“旧”，在抓好项目招引的同时，拿出更大的扶持措施，狠抓传统产业转型升级，实现“老树发新芽”；抓“引”不放“建”，开展签约落地项目“回头看”，实行挂牌督办，加快项目进度，确保早日落地开工、投产达效。要做好“破”的文章，着力破解瓶颈制约。深入推进批而未供和闲置低效土地利用专项行动，加快实施土地增减挂和工矿废弃地复垦，深入挖掘土地资源，保障项目建设用地；创新市场化方式，精准对接“8+8”产业、“三个100”项目和重点企业，调动各方资金支持项目建设；以“一次办好”改革为抓手，全面推进优化企业开办、不动产登记等10个专项行动，打造更加高效便捷的政务服务环境。要做好“稳”的文章，坚决稳住工作底线。打好防范化解重大风险攻坚战，努力把矛盾解决在源头，把风险降到最低。打好精准脱贫攻坚战，确保1.8万贫困群众如期脱贫、全部贫困村实现摘帽，坚决兜住脱贫群众不返贫、边缘群众不因病因灾新致贫“两条底线”。打好污染防治攻坚战，扎实开展“四减四增”3年行动计划，加快整改督察反馈问题，全面打好蓝天保卫战、碧水保卫战等9场战役，确保环境质量持续改善。
王玉君指出，要做好“谋”的文章，提前谋划明年工作。重点谋划好机构改革，吃准省级机构改革精神，抓紧研究制定我市改革方案，市县改革一经启动，就要跟进实施、加快完成；重点谋划好乡村振兴，围绕打造“乡村振兴齐鲁样板的沂蒙高地”，加快出台总体方案和五个振兴专项方案，加大工作推进力度；重点谋划好园区发展，建立统筹协调机制，加快搭建全方位服务平台，让企业来了就能干，实现“拎包入驻”；重点谋划好商贸物流，以建设“一带一路”综合试验区为契机，重点抓好电子商务、智慧物流等新业态，打造数字化商城，发展数字贸易经济，推动商城变革性改革；重点谋划好基础设施，力争更多项目纳入国家、省盘子，对2019年度中心城区基础设施新建项目提前做好手续办理、项目招标等工作，确保明年开春后立即施工；重点谋划好民生实事，从群众反映最强烈、需求最迫切的诉求入手，确定一批具体事项，切忌开“空头支票”。要做好“转”的文章，切实转变工作作风。向许步忠同志学习，履职尽责，攻坚克难，敢于创新，做到“困难面前有我们，我们面前无困难”。
王玉君强调，发展实体经济，牢牢掌握创新发展主动权，关键在企业，关键靠企业家。全市广大企业家要进一步强化战略思维，主动转型升级，推动企业由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。各级各部门要全面落实支持实体经济高质量发展、服务民营经济发展的有关政策，提供全方位支持、全链条服务，真正让企业受益；要按照“亲”“清”要求，扎实推进领导干部联系企业、县级干部帮扶企业和星期六企业联系日制度，为企业发展保驾护航。
王玉君强调，转型已经起势，跨越仍需攻坚。全市各级各部门一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省委决策部署，全面落实市委工作要求，以更加坚定的信心决心、更加昂扬的热情干劲、更加扎实的工作作风，干字当头、冲刺全年，确保新旧动能转换取得重大突破，不断开创大美新临沂建设新局面。
孟庆斌对全市前三季度经济运行情况进行了深入分析，对做好下步工作作了安排部署。他指出，前三季度，全市新旧动能转换重大工程全面起势，经济运行呈现“稳中有进、稳中向好”的基本态势，主要经济指标持续上升，发展质效逐步好转，争取上级政策支持成效明显，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。同时，对照年初任务目标和上级部署要求，工作中还存在一些差距和短板。全市各级各部门要坚持目标导向、问题导向和结果导向的有机统一，抓住上级政策支持力度加大、形势总体有利的契机，针对滞后指标和薄弱环节，瞄准民生热点难点问题，聚焦大气污染、安全生产、金融风险、节能降耗等重点领域，采取有力措施，加快补齐短板，切实做好经济、民生和底线“三张报表”，确保圆满收官。
孟庆斌强调，营商环境是高质量发展的内在要求，全市上下要按照全省“第一方阵”的目标定位，以改革创新的精神，破解瓶颈制约，着力营造稳定公开透明的发展环境。要着力破解“手续办理难”问题，把深化“放管服”改革作为优化营商环境的关键，力争在审批环节做到“能不见面的网上办理”“需要来大厅的一次办好”“个性化事项全程代办”，切实解决审批服务效率低、群众和企业获得感不强等问题。要着力破解“用地难”问题，坚持严控增量、盘活存量、统一划线，启动实施“亩产评价”“标准化供地”改革，加快盘活闲置土地、消化批而未供土地、开发城镇低效用地，努力满足大项目好项目需要。要着力破解“投资少、融资难”问题，搞好项目策划，更好地发挥政府引导基金和国有平台公司的作用，带动更多的社会资本投向实体经济；抓好直接融资和诚信体系建设，用足用好上级政策，努力解决中小企业融资难融资贵问题；要着力破解能源环境瓶颈制约，努力为高质量发展腾出更大空间。
会上通报了2017年度交流项目评估结果和2018年度县区、开发区交流项目评议结果，莒南县、沂水县、经开区、临港区作典型发言。
市委理论学习中心组成员，市级领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，各县区、开发区、市直各部门(单位)、部分市管企业和中央、省驻临沂单位主要负责同志，2017年度沂蒙功勋企业、新动能领军企业主要负责人参加会议。
临沂日报 记者朱鹏 徐洋