导读：十三届全国人大一次会议新闻中心于3月6日上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问。
会上，记者就中国经济问题、雄安新区建设、乡镇振兴战略等话题进行了提问，发改委主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆又是如何回答的呢？我们一起来看看~
一、关于中国经济2017年成绩回顾
记者会上，何立峰说到，2017年中国经济面临的形势非常错综复杂严峻，“黑天鹅”事件也不断，“灰犀牛”事件也有。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们通过认真贯彻中央经济工作会议精神，认真落实政府工作报告部署，一项一项抓落实，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作都取得了比较好的成就。
最后年终算帐的结果，我们国内生产总值达到了82.7万亿人民币。按照去年末的汇率计算，相当于12.2多万亿美元，比世界第一大经济体的美国还差7万多亿美元，但是比排名第三的日本，我们也多了7万多亿美元。所以，我们还居于世界第二大经济体，这是非常不容易的。特别是增长幅度达到了6.9%，增量达到了8.35万亿元人民币，按照去年末的汇率计算，相当于1.27万亿美元。这是什么概念？相当于人均GDP增量达到900美金左右。遥想上世纪80年代改革开放初期，我们党提出来到2000年的奋斗目标就是要实现人均国内生产总值800美元，我们现在一年人均经济增长就达到了900美元，这就借用现在热播的纪录电影名字，就是《厉害了，我的国》！
何立峰表示，我们去年又超过了“两个一千万”，这是很重要的观察中国经济的指标。
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一个是城镇新增就业实现了1351万人，这在中国历史上也还是第一次，是过去五年当中最高的，主要是通过大力实施创新驱动，通过创新创业产生了许多新的适合不同文化层次，甚至不同年龄段的就业岗位。
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另一个是，1289万贫困人口脱贫。这1289万贫困人口相对于过去来说是贫中之贫、困中之困，实现在现行标准下脱贫也是非常不容易的。
中国2018年GDP目标是可实现的
何立峰表示，中国的经济有活力、有潜力、有后劲，而且有非常大的韧劲。韧劲很重要，中国现在有近14亿人口，迅速成长的中等收入群体，不完全统计有4亿多人口，现在是按国别来算，位居世界第一，而且还在迅速增长中。这就为中国培育自己的市场创造了越来越好的环境和条件。
当前，中国经济已经深度融入世界经济，世界经济客观上也在深度融入中国正在迅速发展的消费市场。在这种情况下，《政府工作报告》提出2018年经济增长预期目标为6.5%左右，我们认为符合预期，也符合需求，客观上经过努力也是可以实现的。
中国今年投资力度会加大
何立峰表示，估计随着今年各种新兴产业的发展和现代服务业的发展，消费对经济增长的拉动力有可能还会接近甚至超过60%。
投资方面，现在抓紧出台和采取一系列的措施促进实体经济投资。从现在的经济活跃度和其他方面指标综合分析，我们预计今年各方面补短板的投资，包括民营企业、社会资本在这方面的投资还会加大力度，对经济增长的贡献率还会保持在三分之一左右。
外贸进出口方面，中国经济已经深度融合到世界经济当中，只要世界经济能够走出2008年国际金融危机的阴影，保持平稳增长，中国对外贸易进出口应该还是可以保持稳定的增长，对中国经济增长的贡献率还会保持8%到9%左右。
二、发改委主任何立峰：2018年雄安要做这四件大事
何立峰透露，雄安新区规划正在进一步完善，近期先搞好起步区、启动区规划。另外，国家发改委正同河北省等相关部门编制指导雄安新区改革开放的综合性文件。
2月22日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，听取了雄安新区规划编制情况的汇报，标志着雄安新区的规划建设进入一个新的发展阶段。
2017年4月1日，中共中央国务院对社会发布了关于设立雄安新区的决定。近11个月以来，雄安新区重点做了四件事情：
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首先雄安设立了精干高效的办事机构，组建了雄安新区党工委、管委会。
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第二，官方组织了12个在国内外顶尖规划设计团队，对雄安新区规划框架进行了反复打磨，进行了几十次的修改，现在已经基本完成。中央政治局常委会议已经听取了汇报。
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第三，对符合雄安新区规划方向和要求的，一些看得见、摸得着、各方面没有异议、对今后雄安新区的发展是有利的重大基础设施项目，已经开始启动。比如2月28日已经启动建设了北京到雄安新区的城际铁路，这个项目已经开工了，标志着雄安新区的重大基础设施项目建设拉开了序幕。
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最后，在进一步统一雄安新区各级干部群众的思想认识方面做了很大的工作，大家对建设高标准高质量的雄安新区，按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位这样的要求来规划建设雄安新区，都有高度的共识。
对于下一步的打算，何立峰介绍从四个方面着手，根据党中央最后审定的规划纲要，稳步扎实、有力有序有效地推动雄安新区规划建设。
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首先是进一步完善雄安新区规划，特别是近期把雄安新区的起步区、启动区的规划搞好，控制性详规要覆盖到每一个街区，甚至每一寸土地。
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第二是国家发改委正在会同相关部门和河北方面抓紧组织编制指导雄安新区改革开放综合性文件，将汇聚相关的政策，体现中国现在深化改革的具体内涵，扩大开放的具体内涵。雄安新区不搞政策“洼地”，但已在中国施行的改革开放措施在雄安新区要积极的施行和推进。同时还要谋划怎么打造形成“雄安质量”体系，包括规划建设、改革开放和今后落地的项目，还包括它的工艺、材料等，都要形成一个比较科学、规范的“雄安质量”体系，样板今后向全国各地能够推广复制。
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第三是符合规划要求、看得见、摸得着的项目抓紧组织实施，包括水路电气，还包括白洋淀的整治等。
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第四是符合高质量发展要求的一些北京非首都功能，相关部门将深入研究，逐项逐项对接落地，在这个过程中促进雄安新区高质量发展。
三、发改委副主任宁吉喆：中国要大幅度放宽市场准入
有记者提问到：今年是中国改革开放40周年，40年以来外资在中国的经济社会发展当中应该说是作出了相当大、相当重要的贡献。在去年吸引外资规模也是创下了历史新高，但是有一些外资企业抱怨说中国现在一些吸引外资的环境发生了变化，不如以前了。不知道发改委方面如何看？下一步中国政府方面会采取哪些措施来吸引外资？
国家发改委副主任宁吉喆在全国人代会举行的新闻会上透露，2018年中国将改进和完善投资环境方面将继续出硬的措施。
去年中国吸引外商直接投资排世界第二
宁吉喆表示，中国引资的成效是显著的。去年中国吸引外商直接投资达到了1310亿美元，居世界第二。
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在进出口方面，外资企业进出口接近全国进出口总额的50%；
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在工业产值方面接近全国的25%左右；
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在税收方面提供20%左右的全国税收；
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在就业方面提供了约10%的就业。
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同时中国的快速增长也为外资企业发展提供了良好的机遇，实现了互利共赢、共同发展。
宁吉喆：中国要大幅度放宽市场准入
宁吉喆表示，改善投资环境仍然在路上。我们要按照党的十九大、中央经济工作会议和《政府工作报告》的要求，努力推动形成全面开放的新格局，以高水平的开放促进高质量的发展。特别是要对接国际通行的经贸规则，建设国际一流的营商环境，促进外商投资稳定增长。主要做好以下三个方面的工作：
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一是大幅度放宽市场准入。2018年发改委将会同国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单，把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国，大幅提高服务业开放水平，全面放开一般制造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消经营范围的限制。
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二是大力度推动投资便利化，继续推动落实国务院政策文件，进一步简化外商投资企业设立的手续，推广实行工商登记和商务备案一口办理。简化企业生产经营相关行政审批，压缩消防、环评、用地审批、水电气接入、进出口通关的时间。促进外资企业与内资企业全方位实行公平竞争，严格保护外资企业知识产权，切实保护外资企业合法权益。制定外资基础性法律。
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三是大范围吸引外资进入。加大西部地区、内陆地区、沿边地区开放的力度，向中西部地区、东北地区转移的外商投资企业享受国家支持产业转移与加工贸易的资金、土地等优惠政策，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资的优惠政策。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税，全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港。
21世纪经济报道记者了解到，最近几年全国在开放方面力度大。2017年 全国出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、《关于促进外资增长若干措施的通知》。另外，在2015年和2017年先后两次修订《外商投资产业指导目录》，对外资准入的限制领域缩减了65%，实行了以备案为主的外资管理体制改革，目前96%以上的外资实行属地备案，不用到北京来。
同时，也促进内外资企业公平竞争。比如“中国制造2025”政策、科技计划项目、政府采购、标准制定等方面都给予内外资企业平等待遇。
联合国贸发会议调查显示，目前中国在全球最具吸引力的投资目的地仍然排在第二位，也是跟中国吸引外资的规模的名次一样。今年1月，美国商会发布的2018年度中国商务环境调查报告显示，76%的会员企业认为中国投资环境正在改善或者保持稳定。
目前，全国多个部门也在布置全国营商环境的调查，将反映不同城市和不同地区的营商环境水平，为各地改进投资环境提供数据支持。
四、发改委副主任张勇：实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切要求
有记者提问到：大家都很关心乡村振兴战略，但是我们注意到，不少地区农村“空心化”问题突出，对这些地方而言，实现乡村振兴压力很大。我们了解到，国家发改委正在牵头编制《乡村振兴战略规划》，请问《规划》是否会涉及这些问题？
张勇表示：昨天总理的《政府工作报告》明确了2018年经济社会发展的九大重点任务，其中有一部分专门讲述乡村振兴战略任务。
十九大指出，新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。从某种意义上讲，发展最不平衡的是城乡发展不平衡，最不充分的是乡村发展不充分。
每年春节前电视媒体都大量的报道农民工集中返乡的情况，包括骑着摩托车，甚至有摩托车后面驮着上百斤的东西回家，现在户籍在农村的人口有8亿多，农村常住人口有5亿多，2亿多人在外打工，这些打工的大多数都是青壮年，除了过年，都不在农村，在农村不少地方确实缺少生机、缺少活力，主要是老人和孩子留守，“空心化”的问题确实在不同程度上存在。这个现象也反映出了乡村发展不平衡、不充分的问题。
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切要求。实施好乡村振兴战略，要做好顶层设计。中央已经对乡村振兴战略做出了顶层设计，还要做好规划、区分重点，循序渐进加以推进。为此，国家发改委正在会同有关部门制定未来五年的乡村振兴战略规划，这个规划就是依据中央提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五个要求，把重要任务进一步细化实化，确定一批重大工程、重大行动和重大计划，明确实施步骤，使乡村振兴战略能够开好局、起好头。
《规划》围绕着农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，统筹提出了今后五年乡村在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重点任务和政策措施。
重点在以下三个方面着力：
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一是着力构建乡村振兴新格局。统筹城乡发展，推进城乡规划一体化，优化乡村生产生活生态空间布局，对城乡协同发展作出安排，提出不同类型的乡村的振兴路径、实施要求、优先任务和工作方法。因为我国农村发展不平衡，差异性很大，因此在乡村振兴战略的实施过程中，要因地制宜，根据本地的实际情况来区别不同类型加以推进。
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二是推进乡村全面振兴。围绕着加快农业现代化步伐，建立农村产业融合发展体系，以及建设生态宜居乡村，繁荣发展乡村文化，健全乡村治理体系，保障和改善农村民生等方面确定重点任务。
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三是要强化支撑和保障。因为我国乡村面很大，人很多，发展的差异也很大，有些地方还比较落后。刚才何主任讲，我们脱贫攻坚的任务还很重，而这些贫困人口大多都居住在农村，因此要实现乡村振兴，必须要在人、财、物等方面给予保证。首先要强化人才支撑，乡村要振兴，必须要有人才。同时要推进土地制度改革，还要加大资金投入，除了中央资金支持之外，还包括社会资金、金融资金，这样使乡村振兴能够有一个“人、财、物”的保障。实施乡村振兴战略是一个长期的历史任务，需要久久为功，我们将一步一步来做，扎扎实实把《规划》编制好、实施好，使乡村振兴战略能够按照中央要求扎实推进。
（来源：21世纪经济报道，本文综合自丨21世纪经济报道（ID：jjbd21；记者：定军 、周慧）、新华社、中国政府网、中国网等）