十三届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李克强与中外记者见面,并回答提问。
中国将有更大的开放
中国40年来有目共睹的经济社会发展成就和开放是密不可分的。开放推动了改革,促进了发展。可以说中国人民从开放当中得到了甜头。
下一步重点要放宽服务业的准入,比如说在养老、医疗、教育、金融等领域,我们会加大放宽准入力度,在一些方面逐步放宽甚至取消股比的限制。我们还会全面放开制造业,在这方面不允许强制转让技术,我们将保护知识产权。
对抗癌药品力争降到零关税
一些市场热销的消费品,包括药品,特别是群众、患者急需的抗癌药品,要较大幅度地降低进口税率,对抗癌药品力争降到零税率。
新的变化意味着进一步扩大开放,我们在开放方面还有较大的空间和潜力。比如货物贸易,进口商品的税率水平在世界是处于中等水平,但是我们愿意以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。
“放管服”要做到六个“一”
针对“放管服”改革的问题,李克强表示,所谓“天下大事必做于细”。在放宽市场准入方面,今年要在六个方面下硬功夫,也可以把它形象地说成是六个“一”,那就是:
企业开办时间再减少一半;
项目审批时间再砍掉一半;
政务服务一网办通;
企业和群众办事力争只进一扇门;
最多跑一次;
凡事没有法律法规规定的证明一律取消。
现在我们开办企业的时间经过几年的努力,可以说已经降了不少了,但是全国平均还有22天,而在一些发达国家,只需要不到一天的时间。我们项目施工许可的办理时间就更长了,所以必须减繁。这六个“一”都是减,再加上减税、减费,这是动政府“奶酪”的,是伤筋动骨的改革。
保护产权就是保护生产力
一段时间以来,的确出现民企投资偏弱的现象,这和产权保护以及多方面的问题相关,我们高度重视。
他表示,保护产权就是保护社会主义市场经济的基石,是保护生产力,我们对各类合法产权的保护一直是放在心头,而且逢难必解。
中国永远不会搞扩张,也不会走国强必霸的道路
中国这些年来对于世界经济增长的贡献率超过30%,不仅有利于促进世界经济复苏,对世界和平也是有贡献的。扩大的贸易就有更多的谈判,可以避免冲突。我们希望和为贵。我们要维护国家的领土完整,绝不会也绝不能丢去自己的一寸土地,但也不会或者侵占别人的一寸土地。这是同理,我们走的是和平发展道路。中国过去的发展是在和平的国际环境下取得的,今后实现现代化还需要和平的国际环境。
总理强调了两点:第一,中国永远不会搞扩张。中国是发展中国家,我们无意搞扩张;即使将来强大了,也不会走国强必霸的道路。我们愿意和各国在相互尊重、平等互利的基础上发展关系,共同构建人类命运共同体。
今年至少还要新增三、四百万农村转移劳动力
今年城镇实际新增劳动力人口是1500万到1600万,我们定的目标是至少要保证1100万人就业,但方向是1300万人以上,前几年我们都做到了,今年也没有理由不做到。
促进农民工就业也是新型城镇化的重要内容,进城务工农民都是通过打工来增加他的收入,今年至少还要新增三、四百万农村转移劳动力,对此,我们要责无旁贷地为农民工创造稳定的就业机会。
今年的高校毕业生达820万,是历史新高,还有近500万中专毕业生,加上近百万复转军人和去产能转岗职工,必须努力保障他们的就业,绝不允许有零就业家庭出现,这就还需要我们进一步拓展就业岗位,特别是培育新动能。
中美要打贸易战的话对双方都没有好处
中美要打贸易战的话对双方都没有好处,没有赢家。
其实美方企业是可以抓住机遇的,中国希望美方能够放宽对华高技术、高附加值产品的出口。“我们会严格保护知识产权。希望美方不要丢了这个平衡中美贸易的重器,否则就是丢了赚钱的机会。”
去年中美贸易5800亿美金,走到这一步,是靠着市场,按照商业规则执行的,否则不可能有这么大的总量。当然我们不愿看到有比较大的贸易赤字,不仅对美国,我们希望贸易平衡,否则的确难以持续。
不要听非法集资者编造的“竹篮可以打水”的神话
中国有能力防范,也不会出现系统性的金融性风险。因为我们经济运行基本面是好的,金融运行也是稳定的。
金融领域也有一些违法违规行为或者规避风险的行为在兴风作浪。最近监管部门主动出手,果断处理,就是要让这些点状的风险不能散发,该戳的“脓包”还是要戳。未来有类似的问题出现,我们还会坚决地处置。
这次机构改革,把保险和银行业监管合并,也是要防止一些规避监管的行为发生。
还有一个老问题就是非法集资,政府会保持打击力度。对一些投资者说:千万不要听非法集资者编造的“竹篮可以打水”的神话。
今年至少要有两千万人以上能够享受大病保险
中国还有3000多万贫困人口。贫困人口中,有很多是因为大病致贫,甚至大病返贫。所以我们要在基本医保巩固的基础上,把治大病的问题作为重点来抓。
这些年,把基本医保和商业保险结合起来,去年有1700多万人享受到大病医保。今年,我们要在这方面继续加大力度,提高基本医保资金一半用于和商业保险结合。至少要有2000万人以上能够享受大病保险,而且扩大病种,同时把优质医疗资源下沉,通过互联网+医疗,让大病患者得到优质资源。
对互联网+将采取包容审慎的监管方式
互联网加作为一个新的事物,也有这样那样的问题。关键是要趋利避害,采取包容、审慎的监管方式。
下一步我们要采取推动互联网+的许多新措施,比如说过去一些互联网+的企业总是到海外去上市。现在我们已经要求有关部门,完善国内或者是境内上市的措施,欢迎企业回归境内。
港澳居民到内地工作生活,要逐步享受同等待遇
建设粤港澳大湾区,成为世界级大湾区。三地有独特优势,能形成互补,否则就谈不上一个可以有世界竞争力的大湾区。现在大湾区的规划纲要正在制定过程当中,很快会出台实施,港澳居民到内地来,特别是到广东来工作、生活,在住房、教育、交通等诸多方面将逐步享受同等的待遇。
至于说把大湾区融入国家发展大局,当然会坚持一国两制,港人治港,澳人治澳,高度自治的方针。
养老金保证足额发放是必须做到的全国范围内,我们保证,及时足额发放是有能力的。
的确有个别省份去年养老金收支收不抵支。之所以有困难,和经济下行压力在当地财政减收有关。他们采取盘活资产,处置国有资产和调整财政支出结构,来保证及时足额发放。当然中央也给了一定的帮助中央财政,也给了一些帮助。
今年我们采取养老金基金调节制度,中央收取3%,以后可能还会有所提高,以弥补有些省可能会发生的不足。同时我们还通过划拨国有资产的收益来增加社保基金的总量。保证老有所养,让大家对未来充满信心。
追问:个税起征点会提高多少?
总理回应:我们会抓紧启动,按法律程序办理。
来源:第一财经