以项目促发展 以招商求突破
为争做县域经济新标杆打造强力引擎
费县县委书记 徐立峰
争做县域经济新标杆、建设“活力之城、幸福费县”，核心在发展、基础在产业、关键靠项目、突破在招商。今年以来，费县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深入开展“招商引资突破年”活动，动员全县各级走进大企业、招引大项目，以高水平招商引进高质量项目、保障高质量发展，为争做县域经济新标杆聚势赋能。1-8月份，全县累计签约项目35个，合同资金141.4亿元，其中500强和央企项目8个，战新项目9个，过10亿元项目6个，到位市外资金57.4亿元，在上半年“夺旗打榜”中夺得“产业招大引强”红旗。
招商引资是经济发展的“先手棋”、项目建设的“助推器”，是推动跨越发展、实现弯道超车的关键所在。我们把招商引资作为头等大事、“一号工程”，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，构建全域全员全力抓招商工作格局，在全县上下形成了大抓招商、大抓项目、大抓发展的浓厚氛围。一是全员发动明责。今年，全县召开的第一个大会就是“招商引资突破年”活动动员大会，向全县发出动员令，深化“发展是第一要务”的认识，凝聚“抓发展就要抓招商”的共识。围绕“5+2+1”现代产业体系，成立8支产业链招商小分队，由相关县级领导挂帅、县直部门牵头；成立15支专业招商团队，由乡镇（街道、开发区）“一把手”领衔，让“人人都是招商主体、个个都有招商任务”。二是以上率下履责。成立由书记、县长任“双组长”的招商引资工作领导小组，建立会议“首谈招商”制度，先后4次召开专题调度会议，研究推进招商引资工作。制定县级领导招商引资考核方案，明确招引任务，压实招商责任，每季度对招引成绩进行排名通报。县级领导带头走出去引资金引项目，今年以来各级累计走出去招商120余次，请进来考察170余次，新增洽谈项目96个，意向资金257亿元。三是完善机制督责。树立“谁英雄谁好汉，招商引资项目见”鲜明导向，将招商引资纳入“清单督查、赋星授旗”，每月一评比、一通报，在县广播电视台、费县首发平台设立“亮进度、晒成效、比进展”专栏，看谁招引的项目多、贡献大，看谁推进项目建设的进度快、效率高，打响擂台赛，排出新位次，形成了比学赶超、竞相发展的生动局面。
二、突出精准，才能增强针对性、提高成功率。
精准是招商的“生命线”，我们改变以往“遍地撒网”的招商方式，不断创新招商模式，实行精准招引，招商引资质效不断提高。一是实行专业招商。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作，从项目谋划、洽谈到签约、落地，各个环节都需要专业的知识、专业的策划。我们立足产业和园区发展需求，选拔86名懂经济、懂政策、会谈判、会沟通的优秀干部，组建专业化招商团队，让专业的人干专业的事。二是实行委托招商。广东是定制家居产业的发源地、聚集地，为加快发展家居家装、全屋定制等终端产品，依托广州定制家居行业领军媒体定峰汇，设立广东招商办事处，面向珠三角开展委托招商，并在广州建博会举办费县木业推介会。7月份，广州定制家居协会组织会员企业前来考察，拟在我县建设定制家居产业园，打造投资过百亿元的经济单体。三是实行以商招商。充分发挥企业招商主体作用，依托县内具有一定技术优势、客户资源和资本实力的企业，对接吸引了益海嘉里、泰森日盛、云峰莫干山等一批产业链高端、龙头企业，招引落地了一批大好项目。利用原鑫鲁丰包装有限公司与益海嘉里稳定的合作伙伴关系，招引落地总投资10亿元的益海嘉里（临沂）包装产业园项目，在此基础上进一步拓展合作空间，益海嘉里集团拟投资60亿元，在我县建设中央大厨房项目，实现了招来一个、引来一片的效果。
三、紧盯产业链，才能做强主产业、塑成新优
紧紧围绕“实、好、多、快”的工作要求，认真分析各产业链的集中度、领先度、完整度和关联度，精心绘制产业链招商“图谱”，积极招引上下游配套企业和关联企业，加快补齐短板、锻造长板，打造“链主”带动、全链贯通的产业生态。一是“优中选优”强链。当前，费县木业发展已经到了提档升级的关键时期，正围绕“生产一张绿色板，智造一个健康家”，全力打造中国北方全屋整装智造中心。今年以来，木业产业链招商团队积极引进头部企业，先后签约引进投资12亿元的大唐宅配智能化全屋定制家居、投资10亿元的佳饰家装饰新型材料、北新国际木业区域总部等一批“领航型”项目，全国十大家居品牌企业已在费县落户6个。北新国际是世界500强中国建材集团子公司，计划在费县布局建设运营、展示、结算、新材料研发、综合储运5个中心，必将进一步提升费县木业竞争力、影响力。二是“按图索骥”补链。围绕地板、木门、机械、五金、涂料等木业全产业链，梳理上下游重点配套项目70个，加大对接洽谈力度，其中15个项目已签约，福马机械、拓雕数控、顶固集创、汇龙涂料等项目正在洽谈，有力推动了木业全产业链优化升级、提质增效。聚焦做大做强医药产业，积极对接上海张江产业园，持续加强与医药行业领军企业的沟通交流，华润双鹤药业、中健康桥医药等项目已达成合作意向。三是“无中生有”建链。针对缺乏战新项目的实际，专门成立引领性和新业态项目招商分队，加强战新项目招引，力争新业态项目从零到一、从一到多，形成新的经济增长点。聚焦高端医疗器械产业发展，引进国内PET—CT领导者合肥锐世数字科技有限公司，投资10亿元建设全数字PET—CT和CT生产线各1条，年生产能力20台，可实现年产值6亿元、税收1亿元，下一步还将建设闪烁晶体材料生产基地，为未来发展培育了新动能、打开了新空间。
四、走进大企业，才能招来大项目、实现大突破。
坚持把招大引强作为主攻方向，深入开展“攀亲结对”发展行动，引导各级走进大企业、招引大项目，加强与世界500强、中国500强、央企国企、行业龙头企业和科研院所对接合作。一是强化项目合作。今年以来，先后到华润集团、正威国际、中凝科技等大企业集团实地考察，为大好项目招引打下了坚实基础。深圳中凝科技与市城发集团合作在费县建设气凝胶全系列新材料及下游应用产品产业园，一期计划投资16.5亿元，建设气凝胶粉体、气凝胶毡、绝热涂料、不燃保温板、新能源汽车电芯隔热片等5条生产线，达产后预计实现年产值56亿元，税收4.5亿元。二是强化股权合作。华润水泥控股有限公司出资20亿元收购赫峰集团，扩大石英石产能550万平方米，新建石英石机械生产线15条，新上年产30万吨不饱和聚酯树脂、1万吨胶粘剂、5千吨胶衣树脂项目，依托华润集团雄厚的资本和市场优势，打造具有全国影响力的石英石新材料基地，产品市场占有率可提高50%。泰森日盛集团引进临沂城投集团入股，成为全市首家“国企+民企”木业混改企业，与保利集团等52家百强地产企业达成战略合作，实现家居硬装、固装、活动家居一体化发展。三是强化技术合作。引导企业加强与高等院校、科研院所合作，加快突破“卡脖子”关键技术，提升企业创新能力和质量效益。天元重工引进中冶研究院技术设备，投资7.95亿元建设大卷重高性能宽幅镁合金卷板项目，将镁锭加工成镁合金卷板价值提升4倍，运用到航空、军工领域价值提升8倍，可实现年销售收入20亿元、税收6000万元，亩均税收171万元。
五、当好店小二，才能栽好梧桐树、引来金凤凰
认真落实任书记“给予比索取更重要、服务比政策更重要”的指示要求，对标一流标准，持续优化营商环境，让所有来费县投资兴业的企业家来得放心、干得顺心、发展得更有信心。一是优化公平发展环境。坚持国有企业和民营企业、本土企业和招引企业一视同仁，创新实行企业“安静生产日”、轻微违规行为首次不罚、“无干扰即服务”、规上企业评议政府部门制度，努力营造宽松包容的发展环境。深化领导干部联系服务企业制度，常态化开展送政策上门行动，推动惠企政策直通直达、免申即享，充分激发市场主体活力。二是优化政务服务环境。持续深化“放管服”改革，设立工程建设项目服务中心、一站式园区企业服务中心，充实高质量发展前沿审批服务队，实行重点项目“一对一”清单式服务。严格落实“两个第一时间”，凡是企业提出的诉求，第一时间回应答复；凡是能够代办的事项，第一时间帮办到位，加快推动项目落地见效。三是优化要素保障环境。实行“一个项目、一名县级领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，强化土地、资金等要素保障，为项目落地创造优越条件、提供优质服务，今年以来新开工项目28个，数量居全市前列。为加快气凝胶新材料项目落地，我县精心挑选项目选址，并免费提供筹建办公场所，积极协调解决企业关心的产品推广应用、与当地企业合作等问题，倾尽所能满足企业需求，赢得了中凝科技的充分认可。
（来源：临沂市招商引资简报）