火力全开
打好招商引资五场战役
罗庄区委书记 彭波
今年以来，罗庄区认真落实市委、市政府部署要求，坚持把招商引资作为一号工程、顶格工程，建立健全“五大机制”，尽锐出战、火力全开，推动招商引资上水平、开新局。1-7月份，全区共签约项目36个，总投资340.3亿元，其中，500强项目4个，10亿元以上项目13个。
一、建立大员上阵、全员参与的“一把手领衔”机制，打好主动战。
坚持一号工程必须一把手抓、抓一把手，压实招商引资主体责任、第一责任和“一岗双责”。“双组长”领导。书记、区长各认领10亿元招商任务，将全年400亿元招商引资任务分解到8个街镇主要领导、4个招商分局、2家国企、2个重点部门，12位区级领导牵头负责，压实了招商主体责任。原则上，街镇、部门一把手每季度外出招商至少1次，并明确一名副职“一岗双责”抓招商。“双调度”推进。分管常委两周一调度、书记区长一月一调度，重要情况随时调度，先后召开4次联席会研究推进招商引资工作。“双方案”保障。制定全区招商引资工作方案，明确街镇、部门“双轨并行”，街镇抓招引、抓拆迁，部门抓指导、抓服务。出台招商引资经费补助办法，分签约、开工、投产三段式奖补，单个项目最高奖补35万元。
实践证明，招大商必须用大员，主要领导具有更强的协调解决问题能力，能广辟门路，整合力量，提升客商投资信心，提高签约率、履约率。在招引苏科健康城时，市委书记任刚同志、市领导赵纪钢同志多次洽谈对接，为项目落地奠定决定性基础。
二、建立按图索骥、靠谱招商的“一张图招引”机制，打好精准战。
制定招商图谱，梳理不锈钢、医养健康、装备制造等5大产业432家链主企业，带图作战抓招引。突出专业化。坚持“专业人干专业事”，依托北上济深4个驻外招商分局，实行“一个产业链条、一个招商分局、一个重点区域”，开展“链主企业、总部经济、高校院所、融资机构”遍访活动，对接企业80余家，梳理有价值信息30余条。注重本土化。坚持“内外资一个样”“本外地一个样”，一手抓本土企业留驻，一手抓在外乡贤回归，出台支持本土企业再创新业再建新功“罗九条”，先期兑现奖励1580万元，投资52.7亿元的国安50万吨生物降解新材料、投资11亿元的盛阳不锈钢产业园等项目，均是企业家返乡创业或本土企业增资扩产项目。用好数智化。开启“网上推介、线上联席、云上签约”，对接中科院、泉州耀诚机电等企业12家，达成投资意向9个，总投资72.8亿元，确保了“疫情不失防、发展不失速、招商不失时”。
实践证明，招商引资“人勤地不懒”，走出去才能请进来，常联系才能有机会，通过线上线下联动，招商引资“全时在线”，确保了项目建设不断档、发展动能不断链。
三、建立政府搭台、企业唱戏的“一盘棋联动”机制，打好总体战。
政府先出场，打基础、做配套、优环境，让企业在招引中唱主角、挑大梁。“飞地招商”提升积极性。出台推进“飞地经济”发展实施意见，完善飞出地飞入地税收七三分成机制，亿元以上项目全部进园集群，投资3亿元的上海朵颐新材料等4个项目实现“街镇引、园区落”。“以园招商”催生新动力。优化开发区“一区十园”布局，导入企业打造“园中园”招大引强，实现“一企建一园、一园带多企”。中韩美谷、国金智能制造、城发海亚应急产品等6个项目落户园区，单个项目投资均超20亿元。“配套招商”增强吸引力。计划投资38亿元，实施园区“七通一平”，规划建设“十路两河一管廊”等设施，提升筑巢引凤硬环境。投资2.6亿元的污水处理厂落户开工。
实践证明，知己知彼方能事半功倍，要搞清楚“自己有什么，客商要什么，能给他什么”，变比较优势为竞争胜势。一些企业在罗庄建园招商、以商养园，主要看中三点优势：一是交通，两条高速四个出口，五路通车；二是土地，退城进园腾出大量土地，易连片开发；三是产业生态，工业基础牢固，有一批优秀企业家和数万产业工人。
四、建立凡事有解、马上就办的“一条龙服务”机制，打好保障战。
牢记“服务比政策更重要，做朋友比做生意更重要”，设立“一企一专员”，落实包手续办理、包问题解决、包节点推进、包入库纳统“四包”责任，努力践行“对标一流优环境”“省内县区做到的，罗庄都要做到”。征地拆迁“迅速办”。创新“党建引领、高效征拆”模式，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一跟到底”，为确保苏科健康城落地，包抓领导把办公室搬到指挥部，22天完成土地清表，从对接到开工仅3个月，随后苏科追加投资15亿元新上高端智能制造项目。项目审批“集成办”。在新材料产业园内先期试行“打捆环评、成批落地”，7个新上项目联合编制一本环评文件，实现了“一拖N”效果，一定程度上推动了企业抱团进园，促进了产业集聚。区域评估“提前办”。投资1000余万元，对开发区内环境影响评价、水土保持方案、压覆重要矿产资源、节能评价、水资源论证等9个事项开展统一评估，变“坐等审批”为“靠前服务”，变“单体评价”为“整体评价”，平均为每个项目节省时间30天、节约费用20多万元。手续办理“现场办”。坚持“带着公章现场办，开着专车上门转”，疫情期间为解决金马新材料、利信铝业土地手续问题，将原本需2周办完的业务缩减为1天，受到项目单位一致好评。
实践证明，招商引资不是一锤子买卖，需要细水长流、重义守信，用长久的努力铸造长期的信任、赢得长远的合作。我们始终坚持“来的就是客，投与不投一个样、投前投后一个样”。比如世界500强圣戈班落户罗庄后，区政府投资600万元改造厂区周边道路，帮助争取科研经费700余万元，只要集团车间主任以上级别人员来罗庄，书记区长至少一人陪同。2018年集团法国总部到访罗庄，向我们赠送了一面印有“投资的沃土，外商的家园”的锦旗。因为优质的服务，集团将原材料生产线由连云港搬到罗庄。2020年疫情爆发后，罗庄驻沪专班多次给圣戈班上海公司送米送面，解决了燃眉之急。近两年受疫情影响圣戈班在全球几乎零投资，集团陶瓷事业部90%的投资都投到罗庄。
五、建立赛马打擂、硬账硬结的“一体化督考”机制，打好落实战。
强化“交总账”“军令状”意识，严督实导、问责问效。“月度晒账”促争先。把招商引资纳入全区“六比六赛”活动内容，一月一打擂、一晾晒，设立光荣榜、曝光台、红黄旗，召开擂台赛4期，12名工作落后的分管领导、一把手做末位表态。“季度督账”促落实。两办、督委办、投促中心三方联动，对各单位招引工作开展常态督、跟踪督、回头督，每季度形成《督查通报》呈报区委、区政府主要领导并印发全区。纪委、组织等部门靠前监督，向7家“零外出”“零线索”的单位下发提醒函，提醒式约谈2名一把手。“年终核账”促合力。为杜绝“只挂帅不出征”“有的干有的看，看的还给干得提意见”等现象，对区级领导、街镇、部门实行捆绑考核、同奖同罚。
实践证明，招商引资就是点将台、练兵场，说得再多，不如真刀真枪干一场。通过比一比、赛一赛、考一考，各级干部抓招商的积极性上来了，精气神提升了，变“要我招”为“我要招”，变“催着招”为“比着招”，形成了“以招商看实绩、以项目比高下”的浓厚氛围。
（来源：临沂市招商引资简报）