开创招商引资新局面
积蓄首善之区新动能
兰山区委书记 孙德士
招商引资是推动经济发展的重要引擎，是增进民生福祉的重要保障，也是提升区域竞争力的重要突破口，对一个地方来说，抓好招商引资才能实现跨越、抢得先机。今年以来，兰山区将招商引资作为培育新增长点、扩大优质增量的“主引擎”，围绕市党代会提出的现代化强市“八大战略”和“走在前、进位次、提水平”的目标任务，锚定建设“首善之区”战略定位，聚焦战新产业突破和传统产业升级，不断提升项目招引的层次、质量和水平，在全区上下掀起新一轮招商引资热潮。1-7月份，全区共签约项目51个，签约合同额406亿元；其中，过100亿元项目1个，过10亿元项目13个。引进项目呈现出数量多、质量好、规模大的特点。
一、战略上，优化机制，纲举目
良好的体制机制是抓好招商的重要前提。机制活了，就能最大限度调动全区上下抓招商引资的积极性，有效激发动力和活力，集中智慧和力量。兰山区全力抓体制机制建设，通过分配任务、制定制度、出台政策等措施，利用一切可以利用的关系，调动一切可以调动的力量，以最高规格、最高标准、最强措施、最佳状态推动招商引资工作。
一是加强队伍建设。招商引资没有旁观者、没有局外人，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才，谁就是兰山的功臣。兰山区在独立运行区投资促进服务中心的基础上，全员发动，尽锐出战，建立了全链条全周期招商引资工作机制，实行“领导+部门+园区+镇街”的“四位一体”全员招商模式，给全区37位区级领导和61个区直部门分配了任务，压实全区上下抓招商引资的工作责任，在前期成立“三区十园”、商城、经开区三支招商队伍的基础上，新成立驻京招商专班，对接招引京津冀地区央企、科研机构、高等院校、头部企业等，有力推动了招引工作的开展。1-7月份，区级领导同志开展“走出去”活动72次、“请进来”活动231次，区直部门共开展“走出去”活动101次、“请进来”活动254次；开展线上招商活动30余次。二是完善顶层设计。制定《兰山区招商引资十六条意见》，出台《推动招商引资高质量发展十条举措》，完善金融、土地、人才、环保、科技、创新、创业等配套政策保障，制定“飞地政策”，科学规划产业发展方向和主攻方向，明确产业定位、产业规划、产业目标，促进全区资源优化配置、产业集聚发展和项目合理布局。三是实行联合评审。强化系统思维、法治思维、底线思维，坚持规范运作、加强监管、依法推进，控制“风险点”，拧紧“安全阀”。做好对招商项目的科学谋划、论证和评估，制定出台《招商引资项目联合评审管理办法》，对引进项目的背景、产品优势及市场前景等进行定性分析，保障项目落地科学化、制度化、规范化。
二、战术上，转变思路，突出重
清晰的战略定位是招引项目的重要抓手。今天的项目水平、投资结构，就是明天的产业水平、经济结构。这就要求我们在从事招商引资工作时必须立足本地实际，明确主攻方向，突出工作重点，不能“眉毛胡子一把抓”“捡到篮里都是菜”。兰山区充分解放思想、放宽视野，围绕市委赋予兰山的突破战新产业、创意产业、总部经济三大任务，实现由招商引资向招商选资转变，招商方式从招引个体项目向产业集群、龙头企业拉动转变。以推进产业招商为主线，按照培育壮大战新产业、做精做优商贸物流、做大做强传统产业的总体战术，重点发力推进，提升招引实效。
一是战新产业上实现“从无到有”。拿出有限的土地资源先行划定了新材料产业园和新能源产业园，仅用时42天完成投资130亿元的沂兴新材料产业园洽谈签约，39天完成手续办理顺利开工，并陆续落地高端复合钛新能源电池、锌铁液流新能源储能电池等一批优质项目，实现了兰山战新产业的突破。目前，正积极对接中科控股、香港美瑞斯集团、华科半导体等战新企业。此外，创意经济方面，完成签约浙江潮玩文创项目；总部经济方面，先后签约东华软件、中建八局区域总部项目。二是商贸物流上力争“从有到优”。立足仓配一体发展，打造区域快递物流中心的目标，上半年先后完成签约圆通山东临沂智创园、东华软件智慧物流科技总部项目，宠云行供应链平台板块拟于8月底整体迁入，年底可实现平台交易额60亿元；正积极对接中集集团、极兔速递、易商集团、普洛斯等国内外头部物流企业在兰山建立区域总部。重点梳理体育用品、美妆、灯具、玩具等优势市场产品，建设地产品园区，积极对接沂川商城、胎联网、建材网、云筑网等供应链平台及浙江网盛、山东融汇等供应链金融公司招引，中国五矿集团、中建、新疆中泰集团等一批500强企业意向落地供应链公司，实现贸易集采和产品集散分拨。三是传统产业上聚焦“从优到精”。围绕全区产业发展，规划建设“三区十园”，每个园区均实行实体化运作，设立专门招商队伍，围绕补链、延链、强链，绘制招商图谱，开展针对性招商。先后签约万达广场天元威特项目、源顺精密仪表制造项目、蒙罗亚尔高档集成家居项目，并通过重庆山东商会和重庆木门协会，重点对接了“中国木门之都”重庆的木门产业，就建设总投资20亿元的鲁渝家具智能制造科创园项目达成初步合作意向。
一是搭建平台，孵化带动。以合作建设中科院电工所山东超导强磁技术研究院为契机，深入对接中科院电工研究所、中科院空天研究院、中科院半导体研究所，逐步推动中科院（临沂）应用技术研究与产业化中心落地，搭建“科技+人才+基金+项目”的科研成果产业化平台，打通“科研成果-小试中试-转移转化-规模产业化”链条。目前合作意向已达成，计划近期进行签约。二是打通渠道，用活资本。在招引沂兴新材料产业园、高端复合钛新能源电池、锌铁液流新能源储能电池等项目时，通过国有平台公司与引进企业进行合作，强化国有资本对产业发展的引导功能，推动了项目快速落地见效，实现了双方合作共赢。积极对接北京智路资本管理有限公司、北京建广资产管理有限公司、中关村融信金融信息化产业联盟、中企汇联投资管理（北京）有限公司等基金企业，以产业为指引，以基金为杠杆，以园区为载体，“撬动”更多优质项目在兰山落地。三是凝聚乡情，以商招商。打好“资源牌、感情牌、商会牌”，充分利用在外兰山成功人士，建立长效对接机制，吸引客商前来投资兴业，目前正通过在外兰山人对接宜居门业、菲利信科技、纽森工业设计等企业。四是对接“王者”，争取合作。紧盯经济发达、大企业集中、科技水平高的京津冀、长三角、珠三角等重点区域，有目的、有重点地开展宣传推介和对接洽谈活动，积极与中建、中铁、山东高速、普洛斯、圆通、极兔、东华软件、华润、雅鹿等500强企业、大型央企、行业龙头企业开展业务合作，在沟通交流中加深了解、增进互信、深化合作。通过山东高速集团对接签约了山东华科半导体研究院有限公司。
四、战力上，强化作风，提升效能
贴心的后续服务是落地达产的必要条件。招商引资的成效，要看项目是否真落地、投资是否真到位、招商成果是否真正变成发展成果。必须紧盯项目落地，强化效率意识，从项目签约时就进入“倒计时”、竭力缩短“进行时”、尽早步入“完成时”。兰山区将项目服务和推进作为工作的重中之重，紧盯项目落地的各项要素保障，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法、闭环工作法，用心用力推动项目，精心服务保障项目，第一时间协调解决各类困难问题，确保落地项目建设又“快”又“好”。
一是“专班+秘书”全程靠上服务。针对重点项目，成立区级领导牵头的推进专班，全程协调解决困难，配备“企业秘书”帮办手续；需要省、市审批的，由相关区直部门全程帮办。比如，在沂兴新材料产业园成立由区委常委、组织部部长牵头的推进专班，全力服务项目建设。二是“联系+服务”优化营商环境。围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，持续深化“放管服”改革，强化招商服务保障，压缩审批时限，进一步优化投资环境，提升项目推进效率。全面实施“机关干部联系服务企业”制度，扎实开展区级领导“五个一”、机关干部“一对一”联系服务企业活动，全区5493名干部每月至少开展一次送政策、送服务、送温暖上门行动，帮助企业抓好生产运营，目前已完成2次联系服务，惠及企业商户6000余家。三是“竞赛+交流”提升推进质效。在全区开展“项目攻坚、实干争先”竞赛活动，对“三区十园”指挥部和专班、区直部门单位、镇街分别进行“三线竞赛”，建立流动红黄旗制度，实行穿透式考核、全过程评估，红旗单位进行表扬，并及时总结推广经验；对落后单位给予批评通报，并穿透到具体项目，检查问题、分析原因、督促改进。定期对重点项目、优秀项目和推进不力的落后项目进行观摩点评，通过互看、互学、互比，改进工作方式方法，高质量推动重大项目投产见效。
（来源：临沂市招商引资简报）