6月18日上午，备受全市人民关注的临沂市第十九届人民代表大会第五次会议开幕。
市委副书记、市长孟庆斌代表市政府向大会作报告。
2019年和今年以来取得了哪些成绩？
接下来临沂会有哪些大动作 ？
有哪些内容与你的生活相关？
下面小编就带大家来看看
这份“干货"满满的报告
2019年，全市上下攻坚克难、砥砺奋进，走过了不平凡的征程。在市委坚强领导下，我们自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，有效落实了去年政府工作报告提出的234件重要事项，推动了大美新临沂建设在各种风险挑战中不断前行！
经济发展呈现一系列向好变化。全年地区生产总值增长3%。一般公共预算收入增长5.8%，税收占比83.2%。结构持续优化，三次产业比例调整为8.9：37.9：53.2，服务业增加值占比提高2个百分点。新动能加速成长，“四新”经济增加值占比提高4个百分点，高新技术企业净增164家。发展后劲增强，新培育市场主体20.4万户、增长36.5%。临港精品钢基地一期640万吨产能落地开工，一座“现代钢城”正在崛起。
办成了一系列大事喜事。鲁南高铁临沂段提前一年建成通车。航空口岸获国务院批复正式开放。鲁南经济圈纳入省重大战略。我市被确定为国家级物流枢纽、综合运输服务示范城市、红色研学旅行目的地城市和城市医联体建设试点，发展条件更加优越。
补齐了一系列短板。脱贫攻坚完成计划任务。环保攻坚有力有效，遏制住了空气质量恶化势头。重大风险防控成效明显。成功防御台风“利奇马”侵袭。社会大局和谐稳定。
推出了一系列创新性举措。建立项目“全生命周期服务”体系，对项目生成、审批、落地、运营、监管等各环节实行“全链条”服务，项目建设提速。推行亩产效益评价制度，推动了企业转型升级。探索城乡建设用地增减挂钩市场化运作模式，土地供应得到较好保障。健全政府产业引导基金运作机制，撬动了社会资本。实行“政府主导、公司运作、封闭运行”新模式，城市片区化开发步伐加快。建立“规模化建设、市场化运作、专业化管理”农村供水新体制，顺利完成农村饮水安全攻坚行动年度任务。
打造了一系列特色亮点。沂蒙山被评为世界地质公园。沂蒙干部学院建成使用。大型民族歌剧《沂蒙山》入选“五个一工程”。“中国好粮油”行动计划典型经验现场会、全国殡葬综合改革试点工作座谈会、临沂国际马拉松等一批活动成功举办，沂蒙好故事、临沂好声音在全国频传！
过去一年
主要抓了八个方面工作
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（一）千方百计稳增长 ◆推出政策“大礼包” ◆打出涉企服务“组合拳” ◆探索双招双引“新方法” ◆促进贸易“多元化” ◆推动涉外服务“便利化”
（二）攻坚克难快转型
◆淘汰落后产能
◆改造提升传统产业
◆培育优势产业
◆培植领军企业
◆ 强化创新驱动
（三）聚焦聚力筑底板 ◆重抓精准脱贫 ◆狠抓污染治理 ◆严抓风险防范
（四）做优城区强带动◆强化规划引领◆加强基础设施建设◆加快片区开发 ◆推进精致管理
（五）强农富民促振兴 ◆加大支农投入 ◆培育农村新型经营主体 ◆发展现代农业 ◆改善农村面貌 ◆推动有效治理
（六）刀刃向内抓改革◆扎实推进机构改革◆深化放管服改革◆创新投融资体制◆增强国企活力
（七）久久为功惠民生
◆持续扩大就业
◆加强社会保障
◆均衡发展教育事业
◆加强医疗服务
（八）勤政廉政树形象
◆扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统广大党员增强了守初心、担使命、找差距、抓落实的思想行动自觉。
◆开设《问政临沂》栏目，为开展群众监督、解决民生难题提供了新渠道。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进了疫情防控和经济社会发展。
▼一是筑牢疫情防控线。1月23日确诊首例新冠肺炎病例后，市委、市政府当即启动应急预案和Ⅰ级响应，全面落实值班值守、巡查巡防、调度抽查和群众举报等制度，建立了上下贯通、左右联动的战时指挥体系。。实行“市 级领导联系县区、市直部门帮包镇街和领导干部深入一 线、靠前指挥”工作机制，分区分级、因地因时动态调整 防控策略，落细落实“四防三强三保”措施，构筑了外防 输入、内防反弹，联防联控、群防群治的“铜墙铁壁”。坚持患者、专家、资源、救治“四集中”，实现了确诊患者“零死亡”、医护工作者“零感染”目标。积极为全国防疫大局服务，派出5批77名援鄂医疗队员，圆满完成各项支援任务，完美诠释了“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，在荆楚大地留下了“沂蒙印记”。
二是开足复工复产线。按照“疫情防控不松劲、复工复产不停歇、高质量发展不减速”的要求，牢固树立“防疫+”思维，明确标准流程，编印指导手册，开通24小时专线电话，用好问题梳理、政策落实“两张清单”和“政企直通车”制度，推出惠企利民政策清单154条等一系列措施协同有序推动复工复产。
三是做好民生保障线。坚持把稳就业作为最大的民生，探索建立求职需求、用工需求、培训需求、问题诉求、政策落实“五张清单”，为10633家企业发放稳岗补贴1.17亿元、稳定就业岗位38.88万个。搞好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等日常生活必需品供应，开辟应急运输绿色通道，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，市场秩序稳定。
2020年发展主要目标和下步工作重点
今年是全面建成小康社会和实现“十三五”规划的收官之年，也是迈向现代化新征程奠基之年，任务光荣而艰巨，意义重大而深远。我们必须初心如磐、使命在肩，闻鸡起舞、日夜兼程，开启激情燃烧模式，以新作为再创新辉煌！
站在新起点，我们必须从区域、全国和世界三个维度谋划临沂发展。以国际视野谋开放、用国家战略定坐标、按“四高”要求提能级，强化我市在区域发展格局中的战略地位。要做好“东拓、西联、南融、北接”文章。向东拓展与日韩经贸、文旅、科教等合作领域，向西深化与中原经济区、“一带一路”国家和地区联通合作，向南融入长三角，向北对接京津冀，按下区域协调发展“快进键”，跑出高质量发展“加速度”，努力在新旧动能转换中闯出新路径，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列，在鲁南经济圈发展中勇当排头兵。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，牢牢把握稳中求进总基调和高质量发展根本要求，强化“防疫+”思维，加大“六稳”力度，落实“六保三促”任务，扎实开展“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”活动，强化“四个统筹”，抓好“打擂攻坚”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快推进我市“由大到强、由美到富、由新到精”的战略性转变。
今年全市经济社会发展目标为：主要指标增幅高于全省平均水平。城镇新增就业8.5万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。一般公共预算收入增长3%左右。居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。居民收入增长与经济增长基本同步。全面完成省政府下达的约束性指标。今年发展中的不确定因素较多，要更加注重民生指标，坚决贯彻“人民至上”理念，不论困难多大，都要把人民生活保障好，把底线工作做好。
下一阶段，要毫不放松抓好常态化疫情防控工作，全面落实“四个不变”机制，决不能让来之不易的成果前功尽弃，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
●严密排查防输入 ●强化管控防反弹 ●聚焦重点防风险 ●着眼长远补短板围绕经济社会发展，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）坚定不移推进乡村振兴
要把产业、生态、文化、人才、组织统筹起来，充分发挥资源禀赋良好、物流条件便利的优势，优化种养加布局，完善农村基础设施，推动农业“接二连三”，努力打造长三角中心城市农产品供应基地、休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”。
确保农业投入不断增加
★加大对乡村振兴的财政支持，市级财政投入增长10%以上。
★争创国家金融服务乡村振兴改革试验区，深化政银保担合作，鼓励工商资本下乡，形成财政引领、金融支持和社会参与的多元投入机制。
确保农民收入快速增长
★大力发展现代高效绿色农业，拓宽农民增收路径。
★创新农业经营方式，培育农业龙头企业和农民专业合作社，带动农户增收。
★持续抓好农村集体经济，年内所有行政村集体收入超过5万元。
确保重要农产品有效供给
★深入推进优质粮食工程和农业良种工程。★加快恢复生猪生产，严控动物疫病，扩大多元供给。
做活特色产业
★开展“产自临沂”“三年百城”推广活动，加快打造“中国食品之都”。
做美人居环境
★探索实施乡村规划师制度，优化村庄布局。坚持美丽乡村引领，抓好“三清四整”。★启动沂水区域能源中心和生物质能源项目建设。实现85%的农村改厕规范升级和长效管护。★完成农村饮水安全攻坚任务，农村自来水新增1149个村110.2 万人。★加快农村公路提档升级，完成“四好农村公路”三年集中攻坚专项行动和1515个行政村通户道路硬化任务。
做好乡村善治
★充分发挥第一书记、乡村振兴服务队和专家服务团等作用，完善村民自治制度，打通市域社会治理“最后一公里”。
★深化农村“三权分置”改革，加快建设农村产权交易市场，推进集体经营性建设用地入市，盘活利用农村闲散土地，增加农民资产收益，基本完成农村集体产权制度改革。
★抓好农村干部规范化、专业化管理，激励他们安于扎根农村、为民服务。依托浙 大山东（临沂）现代农业研究院等平台，培训乡村振兴人才和专业技术人才2万名，造就一批致富带头人。
（二）坚定不移提升城市发展能级
主动推进区域战略
★加快编制融入淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈的专项规划。★大力推进能源、交通、水利等重大设施互通互联、文旅商等产业培育协同协力、生态环境共建共享。
建设枢纽型网络化基础设施
★开工建设启阳机场航站楼改扩建及附属工程， 增开国际国内航线，4小时通达东南亚国家，2小时通达日韩。
★规划建设“米”字型高铁网，实现3小时通达京沪沿线主要城市。
★构建“四纵五横”高速公路网，力争京沪高速改扩建、岚罗、新台高速年内建成通车。
打造市域城市群
★深入研究市域城市群协同发展机制，以市域快速路网、城区快速路网、轨道交通等为纽带，打造中心城区至县城、县城与县城之间的主干网络，加快构建主城区15分钟上高速、30分钟到达周边县、60分钟到达远郊县的快速网络体系。
★推动中心城市、次中心城市、特色县城梯次布局、有机衔接，打造“龙头引领、组团发展、深度融合”的市域城市群。
拉开主城框架
★科学推进东部国际生态城建设。
★启动河东工业园片区、凤凰岭片区建设，抓好科创城开发，打造现代生态新城区。
★大力推进西部新城建设，统筹产业发展和城市建设，围绕木业转型和商城突破，抓好国际陆港、商谷示范区、G2物流科技基地和鲁班智慧精装小镇建设，打造产城融合示范区。
★积极推进南部现代活力城建设，做好退城入园、腾笼换鸟、创新发展文章，抓好罗庄“三湖一城”和高新区科技人才港片区开发，打造城市有机更新示范区和动能转换示范区。
★加快推进北城新区建设， 启动高铁片区商务总部区和会展区开发，打造高铁客货捷运新枢纽、城市现代服务新门户。
★在中部老城区大力实施城市品质提升行动，加大棚户区和老旧小区改造力度。
彰显人文品味
★不断结合新的时代条件传承弘扬沂蒙精神，加强革命文物保护利用，抢救性挖掘革命历史和英雄人物事迹，提升沂蒙革命纪念馆展陈艺术建设水平，落地临沂版民族歌剧《沂蒙山》，打造红色文化研究传播高地。
★坚持保护为先，规划兵学文化公园，整修开放汉墓竹简博物馆。
★加快东风东关“沂州里”古城等夜间经济项目建设，打造集文商旅于一体的主题文化街区。
突出山水特色
★规划实施城区水系连通工程， 让“一城绿色半城河”成为临沂最靓丽底色。
★启动蒙山生态文明实践区建设，加快把蒙山区域打造成生态文明实践高地、红色文化传承高地、乡村振兴沂蒙高地和高品质旅游目的地。
★深化蒙阴“两山”实践创新基地建设，增强其示范带动作用。
★积极推进“林长制”，支持费县创建省级森林城市。
提升城市功能
★完善“三环十五射”路网，实现“三环”贯通、环环相连。
★加强公共停车场建设和管理，推进中心城区停车场“一网运行、智能管理”。
加强城市管理
★严格规划执行，全面整治近三年来的违规建设。
★实施背街小巷环境精细化治理行动，巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果。
加快新型智慧城市建设
★合理布局“新基建”，实现主城区5G通信网络信号全覆盖。
★推进“数字化+基础设施、互联网+政务服务、人工智能+优势产业”三项重点工作，开拓大数据、云计算、物联网、区块链等新技术应用场景。
（三）坚定不移开辟新旧动能转换新路径
集群化发展
★构建“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的良好生态，推进木业、精品钢、医药、智能制造等特色产业小镇或园中园建设， 打造在全国有重要影响力的产业集群。★拓展“军转民”“民参军”渠道，着力构建“红色+后勤+产业”的军民融合新格局。
园区化聚集
★全面推开“党工委（管委会）+”开发区 改革模式，落实“飞地”政策，推动优质项目向园区集中。
★对区域水评、能评、环评等进行综合评价，积极推行“标准地出让”，事前定标准、事中作承诺、事后强监管，大力推进“拿地即开工”。
高端化改造
★坚持“四上四压”，坚决淘汰落后产能，做好“保能源安全”工作，加快培育新动能。
★实施智能化技术改造三年行动，推动“千项技改” “千企转型” 落实到区县、园区和企业。
品牌化提升
★实施“质量强市”战略，培育一批体现临沂优势、展现沂蒙特色的名优产品和先进标准，用“好品临沂”赢得口碑、开拓市场。
科技化引领
★将财政支持由后端补助转向前端引导，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，着力构建“1+N+2”创新体系。
★启动浙大山东（临 沂）现代农业研究院产业园、天河超算淮海分中心产业园、 应用科学城二期建设。
★加快临沂精品钢协同创新中心、临沂市创新创业中心（山东省产业技术研究院临沂分院）、临沂智能制造联合创新中心、临工工业智能科创中心、鲁南制药医药创新研发中心、清华启迪科创大厦等新型创新创业共同体建设。项目化推进
★坚持“项目为王”，落实“要素跟着好项目走”机制，让投资持续发挥效益。
★全力推进“一基地、两中心”建设，打造世界一流、国内领先、绿色高端的临港精品钢产业集群。
★抓好高新区磁电产业国家创新型集群试点，引领传统产业园区转型升级。
企业是社会财富的创造者，企业家是经济发展的功臣和脊梁。我们必须构建亲清政商关系，像尊重将军、尊重科学家一样尊重企业家，真心真意支持、 爱护企业家，努力为企业茁壮成长提供充沛的阳光雨露！（四）坚定不移打赢三大攻坚战
坚决打赢脱贫攻坚战
★落实“四不摘”标准，争创全国扶贫经验交流示范基地。★强化产业、人才、劳务等对接，推动对口支援和扶贫协作向纵深发展。
坚决打好污染防治攻坚战
★继续抓好高排放企业退城入园、物流市场搬迁整治、散煤污染治理、扬尘污染防治、机动车污染治理、工业污染源整治，强力推进挥发性有机物治理，确保环境空气质量持续好转。
★高标准落实“河长制”、“湖长制”，加强入河排污口整治， 加快推进黑臭水体治理。
★启动实施城乡生活垃圾分类，加快推进重点危废利用处置项目，守护好净土。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战
★建好用好“金安工程”，完善大数据监管平台，加强金融风险监测预警，严厉整治非法金融活动。
★持续“打伞破网”“打财断血”，将扫黑除恶专项斗争进行到底。
★坚持“四个最严”，保障食品、药品质量安全，全力创建省级食品安全市。
（五）坚定不移打造对外开放新高地
建设省级“一带一路”综合试验区
★以临沂商城和综合保税区为载体，以平台建设、通关便捷、产能合作、人文交流为重点， 抓好“平台+政策+产业”开放模式集成创新，推动我市由 “中国市场名城”向“一带一路”东方商都迈进。
抓好国家物流枢纽建设
★按照“转型升级、优势再造、继续引领” 的要求，推动传统物流向现代物流迈进。
★沿G2建设新型科技物流基地，有序推进物流企业迁入，打造仓配一体、 业态融合、服务多元、智慧便利的现代物流产业集聚区。
加强“国际陆港”建设
★统筹推进海关特殊监管区域项目， 加快济铁物流园建设，配套仓储分拨、多式联运、保税物流等功能，打造国家物流枢纽的核心承载地。
加强综保区建设
★发挥特殊监管区辐射服务作用，抓好配套区规划建设， 加快打造进口肉类冷链加工产业园、跨境电商产业园、 新材料产业园和进口商品分拨中心，争取一线进出口增幅高出全市进出口10个百分点以上。
启动临空经济区建设
★放大航空口岸正式开放效应，按照“港城一体”理念， 规划启阳机场空港商务区，科学布局航空物流、临空服务、国际贸易、综合保税、时尚文旅、特色商务等产业， 打造城市新地标。
建设临沂商谷“国际会客厅”
★突出展示交易、精品样板、资金集聚、科技创新、电商直播等功能，推动新产业、新业态、新模式、新技术融合。探 索“商谷展示交易+城外仓储物流”“城内精品消费类市场 +城外大型生产资料市场”模式，促进实体市场合理布局、 协同发展。
大力发展枢纽经济、平台经济、会展经济
★以交通枢纽带动供应链枢纽建设，以大规模供应链集聚 人才、技术和信息等要素，培育枢纽经济。
★加快建设区域性进口商品分拨中心和网货集散中心， 有序发展视频直播营销。
★积极引进国际会展品牌，办好首届临沂进口商品博览会及商博会、木博会等各类展会，构建线上线下融合的新型会展经济。
用好开放政策
★复制推广自贸区改革创新经验。加快中国（临沂）跨境电商综合试验区建设，力促临沂商城在海外央企工程物资采购等市场采购贸易出口方面实现新突破。
拓展国际合作
★探索“投资、建设、运营一体化” 新模式，鼓励木材加工、食品、商贸物流、工程承包等领域的企业开拓国际市场，让更多临沂商品走出国门。 ★策划建设临沂“中日韩经贸合作区”，实行“一区多园”模式，争取在农产品加工和贸易、文化旅游等产业率先突破。
精准推进“双招双引”
★完善招商项目库，用好招商地图，定期发布项目推介清单，紧盯央企、500强和上市企业，采取“线上洽谈+线下对接”招引模式，强化市场化、 专业化、园区化招商，持续深耕日韩、欧洲、东南亚、“一 带一路”国家和地区。
★完善 “引才、育才、用才、留才”制度体系，进一步让人才发展有舞台、创业有保障、价值有回报、服务有温度，努力引进更多高端人才。
（六）坚定不移优化营商环境
全面落实《优化营商环境条例》，加快构建“审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好”的营商环境。加快
打造便捷高效的政务环境
★落实“放权、精简、集成、共享”要求，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态，让企业和群众少跑腿、办事不求人。★深化“放管服”改革，推进“一窗受理、一网通办”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。★对公益性项目试行“主动服务、容缺受理、有诺免责、失信追责” 审批机制，提高服务效率。★完善“爱山东”APP临沂分厅服务功能，打造“容沂办”市民云APP，确保100个高频事项“掌上办”。
打造公平公正的法治环境
★完善政府部门权责清单，推进市场准入负面清单落地实施。
★建立企业“宁静日”制度， 完善跨部门联合抽查机制，坚决整治涉企违规收费，彻底解决对企业检查、评比过多过频的问题。
★推动法治工作重心下移，进一步发挥好司法所、法律服务所、“一村（社区）一法律顾问”的作用。
打造公平竞争的市场环境
★对市内市外、内资外资、国有民营企业一视同仁，让每家企业都享受同等待遇。
★深化国企三项改革，推动“管理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”。
★抓好非公有制经济领域改革，支持民营经济发展，健全重点行业企业“一对一”双向联系服务机制，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。
★加快缓解融资难融资贵问题，推进首贷培植、无还本续贷、应急转贷基金支持、应收账款融资服务、纾困基金介入、银税互动等六项措施。
打造诚实守信的社会环境
★加强信用体系建设，排查政府招商引资、债务融资、拖欠民营和中小企业款项等方面的失信行为，杜绝“新官不理旧账”。
★启用企业二代征信服务系统，建立以“双随机、一公开” 监管为手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体系。
（七）坚定不移保障改善民生
织密就业创业网
★坚决打好“保居民就业”主动仗。★加大援企稳岗力度，。★落实好农民工工资支付制度，推动监管平台对工程建设项目全覆盖。农民工兄弟的辛苦钱，一分一厘都不允许拖欠。
织密兜底保障网
★落实企业职工基本养老保险基金省级统收统支制度，推动生育保险和职工基本医疗保险合并实施。
★推进按疾病诊断相关分组付费试点，城乡居民高血压、糖尿病医保门诊用药报销比例达到50%。
★健全完善社会救助体系， 确保失能半失能特困人员集中供养率达到50%以上。
★强化对困难群体基本生活保障，及时把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围。
★坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场稳定健康发展。
织密基本服务网
★持续抓好“教育十大行动计划”，新建改扩建幼儿园 100处、中小学100所，学前三年毛入园率90%，全面消除城镇普通中小学56人以上大班额。★落实省部共建职业教育创新发展高地意见，加快临沂职业学院经开区校区和临沂科技职业学院建设。★支持临沂大学重点学科建设，启动青岛理工大学临沂新校区建设，增强高等院校服务地方能力。★建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系，力争社区养老服务设施配套达标率达到70%。★积极发展体育事业，加快推进市奥体中心项目建设，办好首届山东（临沂）体育用品博览会、临沂市第七届运动会，推动群众健身蓬勃开展，用全民健康托起全面小 康。做好第七次全国人口普查。
织密便民消费网
★按照“由点到线、由线到面”的思路，打造全域旅游。
★用好“消费券”等创新 性办法，探索建立全市域无理由退货消费保障机制，深化“放心消费在临沂”创建工作。
★合理设定流动摊贩经营场所，大力发展夜间经济，繁荣丰富“夜娱、 夜食、夜购”等消费业态，打造1条省级步行街、2条市级步行街，中心城区和各区县建设1—2处商文旅融合的消费集聚区。
★科学布局菜市场、家政服务等设施，推进智慧便利店进社区，进一步方便群众生活。
织密社会治理网
★推广费县“3+4”基层治理模式，推行合成化巡防联控机制， 争创全国市域社会治理现代化试点城市。
★健全基层群众自治制度，构建新型社区治理共同体，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
★建好用好党群服务中心、新时代文明实践中心、社区服务中心、农村文化中心等基层阵地，打造群众易进入、可参与、能共享的温馨家园。
织密市场供给网
★完善“政府主导、市场撬动、社会参与”的民生共建共享机制，更好地满足群众多样化、多层次需求。
要绝对忠诚，筑牢政治之魂。
要担当实干，提升落实之效。
要依法行政，增强公信之力。
要干净干事，永葆清廉之风。