6月17日上午，中国人民政治协商会议第十五届临沂市委员会第四次会议在市会议中心隆重开幕。
全文如下：
各位委员、同志们：
在统筹推进疫情防控和经济社会发展取得扎实成效、全面建成小康社会进入决战决胜的关键时期，政协第十五届临沂市委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共临沂市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
2019年是我市发展进程中极不平凡的一年。一年多来，我们迎着新中国成立70周年的历史节点，顺应老区人民日益增长的美好生活需要，开启了临沂高质量发展的新征程。一年多来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“工作落实年”“重点工作攻坚年”部署要求，全面加快新旧动能转换，扎实推进沂蒙乡村振兴，坚决打好“三大攻坚战”，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新成效，2019年全市生产总值在全省排名由第7上升至第5。一年多来，我们经受住了经济下行、自然灾害多发、大气污染防治等多重压力挑战，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命安全和身体健康放在最高位置，积极应对、精准施策，疫情防控取得重大战略成果，在全市上下凝聚起了“众志成城、无往不胜”的沂蒙力量。
这些成绩的取得，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大党员干部群众齐心协力、担当作为、狠抓落实干出来的，也饱含着各级政协组织、广大政协委员的智慧、付出和汗水。一年多来，全市各级政协组织和广大政协委员，围绕事关临沂发展的重大问题，深入调查研究，提出了许多有高度、有深度的建议，民主协商有声有色、建言资政可圈可点、凝聚共识用心用力，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。特别是在疫情防控过程中，全市各级政协组织和广大政协委员积极响应市委号召，团结一心、奋战一线，主动参与、献计出力，用实际行动诠释了新时代政协人的家国情怀与责任担当，展现了“众志成城战疫情、携手共进促发展”的良好形象。对一年来的政协工作，市委是满意的，社会各界也是充分认可的。在此，我代表中共临沂市委，向全市各级政协组织和广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员、同志们，时代召唤使命，使命承载梦想！今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，两个“五年规划”在这里交接，两个“百年奋斗目标”在这里交汇，中华民族伟大复兴将开启新的征程。综合分析临沂所处的阶段性特征、面临的各项任务，最大的风险是不发展，最大的弱项是慢发展，最大的危险是乱发展，必须拿出超常规举措，采取突破性办法，加快推动高质量发展。
在总体把握上，要坚持“稳中求进”。这是工作总基调，只有做到稳才能更好地进，只有坚持进才能保住稳。“稳”就是围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面抓好既定部署，坚决守住工作底线，一张蓝图绘到底；“进”就是在稳的前提下在关键领域统筹推进，在把握好度的前提下奋发有为，把重点放在优化布局上、放在转型升级上、放在高质量发展上，努力实现量的合理增长和质的稳步提升。在总体路径上，要聚焦“三个定位”。就是省委刘家义书记对临沂提出的定位要求，在推动新旧动能转换中闯出新路径、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵，这三个定位相互依存、相互制约、相互影响，只有实现了前两个，最后一个才能顺利实现。在总体目标上，要加快“三个转变”。立足临沂“大而不够强、美而不够富、新而不够精”的现状，全面放大优势、聚力补齐短板，加快推进“由大到强”“由美到富”“由新到精”战略性转变。“由大到强”，就是紧盯发展不平衡不充分的问题，让产业强起来、农村强起来、县域强起来。“由美到富”，就是紧盯只美不富、甚至不美不富的问题，从物质生活、精神文化两个方面发力，让群众收入更高、企业效益更好、政府财力更足、文化内涵更深厚，全力补齐城乡差距短板，共同实现现代化。“由新到精”，就是紧盯不够精致、不够精细、不够精心、不够精准、不够精益求精的问题，打造品质城市，创新社会治理，优化营商环境，转变工作作风，进一步提升临沂形象。
在工作思路上，要推进“四个统筹”。就是面对“一难两难多难”的复杂局面和“既要又要还要”的艰巨任务，不能单向思维、单打一，必须善于统筹，抓纲带目、多目标决策，学会“转盘子”、善于“弹钢琴”，防止主次不分、顾此失彼，努力在多重目标中寻求动态平衡。一是统筹推进乡村振兴。实施“三步走”，依托农业资源禀赋，实行标准化生产、标准化加工、标准化运输、标准化供应、标准化检验检测，着力打造长三角中心城市的农产品供应基地；立足山水、生态、历史、民俗、文化优势，发展全域旅游，着力打造长三角中心城市的“后花园”；有针对性地以商招商、以农招商、以企招商、以产业链招商，着力打造长三角中心城市产业转移的“大后方”。在乡村振兴过程中，要加快补齐“城乡路网不畅、农村环境不优、村庄规划不合理”三个短板，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。二是统筹推进产业发展。坚持高质量发展不动摇，坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能。通过整合重组、入股分红、联合经营等方式，解决各类小企业集群的转型升级问题，让大中小企业各得其所、协同共存、共赢发展，从源头上解决安全生产、节能减排、生态环保等制约。三是统筹推进城市建设。坚持城乡统筹、全域规划、一体建设，中心城区要让北城更靓、老城提升、南部加快转型、西部产城融合、东部留足高质量发展空间，县城要提升品质、扩大规模，做到中心城区、县城协调发展，提升辐射带动能力。四是统筹推进和加强党的建设。树立鲜明的选人用人导向，一切为了事业、一切出于公心、一切按照程序选用干部，让愿干事的有机会，让能干事的有舞台，让干成事的有地位；大力改进干部作风，切实解决一切形式主义、官僚主义，主动担当作为，敢于牵头、敢于新官理旧账、敢于为事业得罪人、敢于在别人的非议中开展工作、敢于解决敏感问题、敢于抓班子带队伍；持续推进党风廉政建设，坚决克服“麻痹侥幸、与己无关、盲目攀比”的错误思想，守住廉洁底线，营造“想干会干干好、风清气正心齐”的良好政治生态。
在方式方法上，要处理好“三个关系”。一是目的与手段的关系，目的统率手段，手段服务目的，要紧盯目标不断地改造、创新手段，在依法依规的前提下，怎么能实现目标就怎么办，不能把手段当目的、把措施当目标、把过程当结果，这样才能事半功倍、成效明显。二是政府与市场的关系，发挥好政府、市场“两只手”作用，用政府这只手打开市场空间，用市场这只手抢占发展制高点，政府主要是搞服务、搭平台、出政策、抓引导，市场主要是调配资源、激发动力、抢占份额，共同推动高质量大发展、快发展。三是当前与长远的关系，既立足当前，坚定信心、坚定决心、坚定目标不动摇，坚决完成全年目标任务，又着眼长远，谋划好、编制好“十四五”规划、全域国土空间规划，为未来发展夯实基础。
在精神动力上，要弘扬践行沂蒙精神，树牢以人民为中心的发展思想。沂蒙精神既是党和国家的宝贵精神财富，又是激励老区人民干事创业、攻坚克难的动力源泉。“生死与共、水乳交融”铸就的沂蒙精神，产生的背景是党爱民、军爱民，党把人民利益放在第一位，为人民求解放，才有了人民群众听党话跟党走、无私奉献的感人事迹。进入新时代，弘扬践行沂蒙精神，首要的就是坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民谋幸福办实事，想人民之所想、急人民之所急，把群众当亲人，把群众的事当自己的事，用实实在在的行动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，这也是党的初心使命所在，是十多万烈士英灵奋勇献身的无畏革命意志所在。只要我们有了这种为民情怀，真正把人民放在心上，遇上事情就不会患得患失、斤斤计较，就不惧任何困难、任何挑战，就能迎着困难上、向着问题冲，打掉拦路虎、清除绊脚石，加快推动老区高质量发展。
会议期间，请大家带着这些思考听取政府工作报告，开展讨论，不说空话假话套话，在历史长河中、在事实对比中，提出改革之策、创新之策、开放之策。会议结束之后，全市各级政协组织要紧紧围绕市委、市政府工作部署，深入调查研究，拿出破题之策，积极建言资政，为党委、政府决策提供智力支持。
各位委员、同志们！人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分，也是助推我市高质量发展的重要力量。希望全市各级政协组织和广大政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，紧紧围绕加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，把牢履职工作定盘星，激发干事创业精气神，汇聚团结奋进正能量，担当作为，履职尽责，真抓实干，努力做好新形势下的政协工作，在夺取疫情防控和经济社会发展全面胜利中再立新功。
各位委员、同志们！政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要坚持总揽全局、协调各方，进一步加强和改进对政协工作的领导，健全完善定期听取政协工作汇报制度，及时研究和解决政协工作中的重大问题，把加强政协党的建设、发挥政协专门协商机构作用摆在重要位置来抓，与全局工作一起谋划、一起部署、一起落实。党委主要负责同志要参加政协重要会议、活动，带头发扬民主作风，带头广交深交党外朋友，带头做党的统战政协工作。政协党组要切实肩负起实现党对政协领导的政治责任，在政协工作中发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党的工作部署到哪里、政协力量就汇聚到哪里，党的任务推进到哪里、政协作用就体现到哪里。党员委员要带头深入学习党的创新理论，严格执行党章党规和政协各项规章制度，切实发挥在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用，把党的各项决策部署不折不扣贯彻落实到政协工作中去。
各位委员、同志们！江河汇流，每一滴水珠都是力量；万众一心，我们的事业必定成功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘初心、勇担使命，攻坚克难、砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、不断开创新时代大美新临沂建设新局面而努力奋斗！