24日上午,临沂市政府新闻办公室召开发布会,通报了钢材市场搬迁工作有关情况。11月中旬,兰山和河东2处钢材市场力争开工建设。
据了解,由于钢材市场的钢材运输、加工给周边环境造成了一定影响,我市决定关停、搬迁兰山、罗庄、河东和临沂经开区的五处钢材市场。其中搬迁兰山区的林丰钢材市场、罗庄区的临沂美鑫钢材市场、河东区的临沂钢材物流城,关停临沂经开区的江北五金机电钢材市场和临沂国际建材物流城,以通过钢材市场的“腾笼换鸟”,优化钢材市场布局,促进传统市场转型升级,打赢大气污染防治攻坚战。
发布会指出,自市委、市政府启动大气污染防治强化攻坚工作以来,钢材市场搬迁工作专班严格按照“规范化、精准化、系统化、常态化”原则,因地制宜、实事求是,有计划、有步骤地将城区内5处钢材市场搬迁、改造、提升。
下一步,钢材市场搬迁工作专班将加快推进新钢材市场规划建设,重点做好规划、土地手续办理,采取压茬推进的方式,抢夺工期。力争11月中旬两处市场开工建设。对两处老钢材市场继续采取严格的管控措施,最大限度降低污染。努力做好商户的维稳工作的同时,督促兰山区抓紧做好第二批市场和物流园区搬迁工作方案,加快市场改造提升,推进临沂商城转型发展,为临沂大气污染防治强化攻坚做出积极贡献。
四方面有序优化钢材市场布局
在建立健全工作体系方面
一是成立工作机构。成立市场搬迁工作专班,负责搬迁工作的组织领导。专班由市领导牵头负责,下设办公室,由综合协调、业务指导、效能督查三个小组组成,专班办实行集中办公、统一考核。兰山、河东、罗庄、临沂经开区等有关区也相继成立区级专班,抽调人员集中办公。二是制定搬迁方案。根据市大气污染防治强化攻坚指挥部要求,多次完善细化搬迁工作方案,明确工作任务、责任主体、主要措施、方法步骤等,实行倒排工期,挂图作战,销号管理。三是层层动员发动。市专班借助会议、调研等时机,向有关区、镇街、市场主办方和广大商户积极发动,区、镇街、市场主办方等各级也广泛宣讲动员,让广大党员干部和商户的思想行动高度统一到市委市政府部署要求上来。四是严格督导考核。专班对方案制定、市场管控、规划建设等情况采取日常督查和夜间突击检查相结合的方式进行督导调度。
在严格落实管控措施方面
对污染严重、手续不全、安全隐患突出、群众反映强烈的临沂经开区江北五金机电钢材市场和临沂国际建材物流城2处市场,于8月17日果断关停;对以生产加工为主的罗庄美鑫钢材市场,转型为不锈钢产业加工园区;对兰山、河东2处规模较大、比较规范的钢材市场,严格落实市场出入口综合整治、非道路机械监管、及时洒水防尘等临时性管控措施,最大限度地降低对大气的污染。
在加快钢材市场规划建设方面
一是完成钢材市场选址。依据《临沂商城发展总体规划和空间布局规划(2018年——2035年)》,按照统筹整合提升、利于市场发展、集约节约土地、符合环保排放要求的原则,完成了兰山和河东2处新建市场的选址。其中,兰山区市场选址为:西外环以西,与义堂镇林产科技园相邻。河东区市场选址为:北外环以北,八湖镇刘店子社区西侧。二是坚持高标准规划。通过优中选优,聘请法布劳格和建盟设计两家知名设计单位分别为河东和兰山区新建钢材市场规划设计,按照集约节约利用土地的原则,力争打造绿色式发展、供应链模式、新业态集聚、高效益回报的全国一流钢材生态产业链。目前,规划方案已经完成。三是做好建设前准备。积极推进市场新址征地拆迁、规划调整、土地报批等相关工作。
在谋划第二批市场搬迁工作方面
正在和兰山区一起进行考察学习和内部调研,广泛征求社会各界的意见,积极稳妥制定批发市场和物流园区整合提升方案,并及时公布。
优化钢材市场布局 促传统市场转型升级
“腾笼换鸟”卫蓝天
规划设计方案已完成
市场业户将安置到两个新建市场
自全市大气污染防治强化攻坚工作开展以来,兰山区积极响应,迅速行动,严格落实,按照市委、市政府安排部署,加快推进林丰钢材市场搬迁工作。
兰山区成立区级市场搬迁专班,抽调相关职能部门人员集中办公,协调推进钢材市场搬迁工作。通过到老市场现场调研,制定切合实际的搬迁工作方案。加强对老市场的巡查工作,做好扬尘抑制、道路出入口整治、非道路机动车整治等工作,最大限度降低污染。在外出考察学习先进经验的基础上,召开10余次研讨会议,广泛听取相关专家、部门、设计单位、市场商户的意见建议,并经过反复修改论证,科学规划新建市场,目前规划设计方案已经完成。围绕11月中旬开工建设这一时间节点,各相关单位、建设主体明确责任,通力协作,倒排工期,挂图作战,压茬推进,加快手续办理和地上附属物清理等工作。目前,一期130余亩土地已准备挂牌供地。
河东区在整个钢材市场搬迁过程中,专班始终注意维护企业商户的合法权益。坚持“为商户建好市场,建好市场为商户”的原则,确保规划科学合理,符合商户需求。引导商户创新经营模式。学习推广期货交易、电子商务等营销模式,鼓励场内交易、厂家直接发货,鼓励与临沂大宗商品交易中心联手开展大宗钢材交易。加大政策扶持力度。推进市区两级土地收益全部返还项目片区政策以适当方式明确,让市场主办方吃上定心丸。做好商户安置工作。加快临时堆场建设,保障商户经营需求。对于市场业户安置到两个新建市场,享受与兰山和河东本区商户同等政策。
新建钢材市场绿色式发展业态
打造全国一流钢材生态产业链
新闻发布会上,临沂商城党工委副书记、管委会副主任、市大气污染防治强化攻坚指挥部物流市场搬迁整治专班副组长兼办公室主任王东介绍,两处新建钢材市场将力争打造绿色式发展、供应链模式、新业态集聚、高效益回报的全国一流钢材生态产业链。
新的临沂金属生态城项目由郁九曲社区集体企业河东区万宝(集团)企业总公司投资兴建,总占地面积678亩,计划总投资15亿元。园区建成后,可容纳1500余家商户经营,年交易额600亿元,吸纳就业2万余人,预计实现税收3亿元。该项目是温泉路临沂钢材物流城退城入园项目,也是落实临沂市新旧动能转换战略,推动高质量发展的重大工程。通过资源整合,集约发展,打造集智慧云仓、现代物流、电子商务、期货交割、精密加工、智能制造等先进业态于一体的现代化生态环保型智慧物流园区。园区分为供应链服务区、共同配送中心、共享云仓区、智能加工区和配套服务区五大功能分区。
林丰钢材市场搬迁项目位于义堂镇西部产业片区的东南角,紧邻南部铁路物流片区。规划区东起戈九路,西至中纬路,南靠临铁路,北临现状厂区。总用地面积为704.76亩(46.98公顷),计容建筑面积为58万㎡。园区总投资估算金额约为14.5亿元。结合现代物流特点,融合多元互动的服务功能,打造活力、高效、智慧、生态的综合服务型钢材物流市场。建设成为辐射苏鲁豫皖地区的钢材物流中心、临沂市新旧动能转换的产业示范区、临沂市钢材产业的重要信息平台。整个园区规划建设智能生产区、五金仓储区、商贸服务区和生活配套四大功能区。规划区分为两期建设,其中一期建设用地位于园区东侧,总用地为36.91公顷,计容建筑面积为47.8万㎡,主要功能为商务服务、五金仓储、智能生产及生活配套;二期建设用地位于园区西侧,作为一期用地的功能补充,总用地为10.07公顷,计容建筑面积为10.2万㎡,主要功能为智能生产及五金仓储。
临报融媒记者付茜