中央经济工作会议14至16日在北京举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表讲话,分析当前国内国际经济形势,总结2016年经济工作,阐明经济工作指导思想,并部署2017年经济工作。会议指出,2017年是实施“十三五”规划重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,强调要继续实施积极财政政策和稳健货币政策,坚持“房子是用来住、不是用来炒”定位消除楼市泡沫,将防控金融风险置于更重要位置,严控系统性金融风险。
综合新华社等报道:总结2016年成果,16日闭幕的中央经济工作会议提出,贯彻去年会议决策部署,以推进供给侧结构性改革为主线,实现“十三五”良好开局。经济运行保持在合理区间,质量效益提高。与此同时,经济结构继续优化,创新对发展支撑作用增强,对外开放布局进一步完善。人民生活改善,贫困人口预计减少1000万以上,生态环境好转,绿色发展初见成效。
连续六年定调“稳中求进”
与过去5年一样,今年会议继续将2017年中国经济工作总基调定为“稳中求进”,提出牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
货币政策方面,会议提出,明年货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。
要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水准上的基本稳定。财政政策方面,会议明确,明年继续实施积极的财政政策,财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
会议指,要落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展。
同时要加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展,还要加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。为降低发生系统性金融风险,会议提出着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力。
此外,会议提出推动养老保险制度改革,加快出台方案。同时,要加强产权保护制度建设,抓紧编纂民法典,加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护等。
深推“三去一降一补”
会议提出深入推进“三去一降一补”,去产能方面,继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作;去库存方面,坚持分类调控,因城因地施策,重点解决三四线城市房地产库存过多问题;去杠杆方面,在控制总杠杆率前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重;降成本方面,在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度;补短板方面,从严重制约经济社会发展的重要领域、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,并推动精准扶贫、精准脱贫措施落地生根。