中央经济工作会议14日在北京开幕,预计此次会议将在总结“十三五”开局之年经济发展成效基础上,围绕推进供给侧结构性改革这一主线,部署2017年中国经济发展任务。专家指出,2017年在外贸企稳不确定性依然存在的背景下,人民币汇率将会继续保持稳定,中国政府则将继续深化“一带一路”战略,加大对外开放力度,为全球经济带来动力。
2017年,中国经济面临外部环境多重风险的叠加期,人民币汇率市场的不稳定、去全球化及贸易保护主义的抬头,为未来一年中国经济的发展增添了压力。海关总署数据显示,中国11月进出口数据均大幅好于预期,出口同比增长5.9%,进口增长13%。尽管出口贸易由降转升,但在中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来,2017年中国贸易外部风险依然存在。
中国外贸回暖尚早
据世界贸易组织预计,2017年全球贸易量将增长1.8%-3.1%,其增速将继续低于世界经济增速预期。外部风险将进一步加剧外部需求的不确定性,导致中国外贸出口的压力进一步加大。
从全球范围来看,中国制造的传统竞争优势正在减弱,新的竞争优势尚未形成,“青黄不接”的产业发展面临发达国家和其它发展中国家的“双头挤压”。
近期中国外贸仍未突破时高时低的“锯齿形”走势,11月进出口数据只相当于锯齿的“上沿”。白明认为,中国外贸今年“彻底翻身”为时尚早。考虑到前11个月中国进口同比微降0.3%,出口下降1.8%,进出口下降1.2%,全年进口在相对较好基础上止跌回升料将是大概率事件,出口和进出口情况较去年则仍将呈下降态势。
虽然要素成本上升、贸易保护主义升温等制约中国外贸的障碍并未完全消除,支撑外贸增长的新动力也尚未独当一面,但政策“红包”或可为外贸加力。目前,中国官方已明确要求加大已有政策落实力度,并提出了稳定外贸增长的五条措施,包括尽快复制推广自贸区贸易便利化措施,简化查验手续;引导金融机构加大对有订单、有效益企业的信贷支持,帮助企业规避汇率风险;进一步清理港口、航运等经营性收费,加快出口退税进度;扩大跨境电商、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业等试点;发挥双向投资对外贸的促进作用等。白明认为,这些都有助于增强外贸发展后劲。
深化“一带一路”为抓手
白明预测,通过中央经济工作会议,政府将继续深化“一带一路”这一外贸发展的重要抓手。“‘一带一路’推进得越好,改革就容易进行下去,特别在基础设施的互联互通上。”白明说。
他指出,中企应进一步提高产业发展水平,为对外贸易转型夯实基础,加快形成制造业强国。同时,在对外贸易上,也要继续深化供给侧改革。
今年,中国各部门努力贯彻贸易便利化的改革方案和措施,金融机构也在加大对出口企业的支持力度,减少后者相应的成本负担。白明指出,这些措施的实施,经过一段时期的努力,现在对外贸企业产生了一定的成效。“尤其是我们的自由贸易试验区在‘1+3’的格局之下已经开始发挥作用,当然,今年新批的7个自贸试验区后续还会继续发挥作用。”