地处陕西省延安市北部的安塞区，是国家农业现代化示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，连续两年入选全国投资潜力百强区。今年以来，安塞区依托“三链一群”加快产业布局，组建“张思德服务员”队伍提升服务能力，为奋力谱写延安高质量发展新篇章贡献了安塞力量。

产业升级“加速度”

盛夏时节，走进安塞区阳光电源制造基地，一排排生产设备正有序运转。

图为阳光电源3GWh储能电池系统项目（当地供图）

阳光电源3GWh储能系统集成项目，计划生产储能变流器、电池管理系统、能量管理系统以及储能系统集成等相关产品。“项目满产状态下，年产值将可达到20亿元。”阳光电源项目负责人王斐说。

在沿河湾镇李家湾村，安塞区重点布局的3万吨腐竹加工项目正在热火朝天施工。项目现场，铁锤声、机械声、人声交织在一起，工人们手持各种工具，在施工现场来回奔忙。

“依托‘三链一群’中的热能蒸汽加工制造产业链，安塞的热能蒸汽价格可降至90元／吨，这将为企业投产后节省不少开支。”安塞区农业投资开发有限公司董事长黄金龙介绍，腐竹加工项目投产后，将可创造近4000万元的年度税收，同时吸纳大量劳动力就业。

据介绍，2024年安塞区安排重点项目99个（续建19个，新建80个），总投资222.8亿元，年度投资96.6亿元。安塞高新区管委会主任刘毅表示：“当前，项目建设呈现质量在提升、进度在提速、结构在优化态势。对于油气的不可持续发展现状，这是一次产业转型的有益探索。”

营商助企“升温度”

1944年，年仅29岁的中央警备团战士张思德在参加大生产劳动时不幸牺牲，毛泽东出席张思德追悼大会并以“为人民服务”为主题发表演讲。八十年后，以助力干部作风能力提升为目标，安塞区打造了“张思德文明服务+”品牌。其中，营商环境“张思德服务员”由招商勤务员、项目专办员、助企联络员、营商监督员4支小队组成，负责全区招商引资推荐、重点项目服务、营商环境监督等工作，服务项目和内容涵盖企业全生命周期的所有事项。

阳光电源项目的落地正是“张思德服务员”队伍践行“保姆式”招商的生动实践。建设期间，项目需要在工地安装一个临时变压器，在等待审批的过程中，可能会影响工地正常用电。在知晓情况后，“张思德服务员”项目专办员团队及时协调，保障了项目正常施工建设。

“我们还对‘张思德服务员’队伍和涉企服务相关单位的工作开展常态化督导检查，及时查找问题，对问题整改不及时、工作推进不力的部门单位下发催办督办单。”安塞区经济发展局局长钟兆岚介绍。

截至目前，“张思德服务员”队伍现已累计代办项目前期手续98项，为包联帮扶企业解决问题46个，服务项目和内容涵盖了企业全生命周期的事项。

精准服务“有力度”

当被问到干部作风最大的变化时，刘毅毫不犹豫地回答，“对企业从被动服务到主动服务。”据介绍，安塞区秉承“企业就是甲方”的思维，常态化召开周“解扣”、周“解忧”会议，积极解决项目落地、建设过程中存在的堵点难点问题。

2024年以来，安塞区召开重大项目和招商引资周“解扣”会议14次，研究议题42个，交办任务98项，办结65项；召开企业生产经营周“解忧”会议2次，交办任务18项，办结11项，全力推动项目加快建设，持续提升服务能力和要素保障水平。

图为安塞区政务公开办事大厅（当地供图）

此外，安塞区还健全完善服务体系，持续推动省级15个“一件事一次办”事项落地运行，对事项基础性保障要素进行了全面梳理和整合，利用政务服务通用审批平台功能，实现事项“一件事一次办”线上线下均可办理。“今年上半年累计受理各类政务服务事项3088件，办结3080项，办结率达99.7%，中心办理各类公共服务和便民服务事项7.1万余件（次），未发生逾期办理情况。”安塞区行政审批服务局副局长段玉龙说。

同时，在强化中小企业梯度培育方面，安塞区还重点支持科技创新和制造业企业发展，将各项政策、资源、许可等向“五上”企业倾斜，2024年计划培育“五上”企业19户，非公经济增加值占比达到26%，一季度已培育入库“五上”企业7家。

下一步，安塞区将有针对性地开展领导干部履职能力培训，增强主动服务意识，全面提高服务企业、服务项目、服务基层能力水平，为进一步做大做强做优区域经济高质量发展提供新动能。（刘清华、赵阳）