9月16日，美国民主党领袖、纽约州参议员舒默（Chuck Schumer）和阿肯色州共和党参议员科顿（Tom Cotton）致函美国联邦通信委员会（FCC）主席Ajit Pai，称他们认为中国电信和中国联通可能对美国国家安全构成严重风险，并敦促FCC重新审查2000年代初授予两家中国电信运营商的许可证。
该信函同时也被寄至美国国防部和国土安全部。
信函称，中国移动、中国电信和中国联通被称为中国电信业的“三大巨头”。其中中国移动和中国联通仍继续在美国运营，尽管中国移动的申请中发现了安全风险。这些中国国有企业继续能够接入美国的电话线路、光纤光缆、蜂窝网络和卫星，使其能够瞄准美国人、美国企业和美国政府的通信内容，包括通过将通信流量重新定向到中国来“劫持（hijacking）”通信流量。据此，信函要求FCC与国家安全机构重新审查是否应该允许这两家中国国有电信公司在美国运营。
2019年5月，美国联邦通信委员会（FCC）以国家安全为由，一致否决了中国另一家国有电信运营商——中国移动（China Mobile）2011年提出的为美国与其他国家之间的电话通话提供服务的申请。FCC主席Pai当时表示，中国政府可能利用中国移动“开展严重危害美国国家安全、执法和经济利益的活动”。同时，联邦通信委员会委员、共和党人Brendan Carr敦促该委员会重新考虑授予中国联通和中国移动在美国运营的牌照。在此次信函中，舒默和科顿正式要求联邦通信委员会启动这一程序，审查其此前的214条授权中国国有电信公司中国电信和中国联通继续为公众利益服务，如有必要应予以撤销。
参议员们提出上述要求之际，美中两国正就是否允许美国公司购买中国电信设备的问题存在冲突。美国总统特朗普曾多次指责中国在贸易问题上不公平地伤害了美国公司，并据此对中国进口商品征收关税。与此同时，美国政府还试图阻止美国公司向中国出口技术，并禁止某些中国公司（如华为）的通信设备在美国5G网络中使用，同时一直向世界其他国家施压，要求这些国家效仿美国的做法。Pai办公室的发言人表示，主席“已经明确表示，该委员会正在审查包括中国联通及其他公司在内的中国电信公司”。
FCC主席Ajit Pai
涉及的法律依据：《美国1934年通信法》第214条（经修订），该条要求公司在美国提供电信服务之前必须获得批准。（注：法条原件可联系机工智库）
FCC关于通信网络构建的最新动向：
联邦通信委员会在当天（9月16日）同时宣布，在纽约市和盐湖城设立两个创新区，该创新区将作为先进无线通信和网络研究（包括5G网络）的城市规模试验场地。
在纽约市，创新区将支持COSMOS（云增强开放软件定义的移动无线测试平台，用于城市规模的部署）。COSMOS位于西哈莱姆区，将由罗格斯大学、哥伦比亚大学和纽约大学与纽约市合作运营。
在盐湖城，创新区将支持POWDER（一个开放的无线数据驱动实验研究平台，具有巨大的多输入多输出能力）。POWDER，将在盐湖城的几个连接走廊运行，将由犹他大学和赖斯大学，与盐湖城合作，共同管理。
美国国家科学基金会选择了智能城市研究组织US Ignite和东北大学组成高级无线研究项目办公室的平台，该办公室将管理创新区。创新区、合作大学和城市本身将支持由国家科学基金会以及电信和技术公司组成的财团支持的试验台开发和部署。
（来源： 机工情报，作者：机工智库研究员 罗蓉）