背景
由于担心贸易战将间接推高主要迁移目的地的劳动力成本，主要服装制造商正在停止或放缓其在越南的扩张。这些公司供应很多知名品牌，例如耐克，阿迪达斯，优衣库和H＆M。GAP，沃尔玛，Zara和H＆M的领先服装生产商马卡洛特工业公司（Makalot）表示将放缓其在越南的扩张计划。Makalot董事长Frank Chou表示，随着越来越多的企业来到越南，在可预见的未来，预计会出现劳动力短缺甚至员工招聘激烈竞争的局面。（Vietnam News）
解析
No.1
越南建厂成本
赴越南投资建厂的主要风险因素在于技术工人和管理人才短缺、准入审查和供应链风险。
劳动力成本是劳动密集型产品的主要考虑因素，但并不是企业实际重新安置到越南所需承担的全部财务成本
这种情况下，投资者就需要考虑劳动力成本是否足够激励供应链迁移，以及其他迁移成本因素。搬迁和设施开发成本也是中企迁移至越南的一项固定投入。2018年年初，浙江一家沙发泡沫和海绵厂在胡志明市附近的同奈省建立了一家工厂，仅支付津贴、转移自动化生产线、派遣熟练工人和管理层等早期搬迁费用即达到140万美元。
随着制造工厂的大量涌入，越南的工业可用地迅速减少，主要城市附近的建筑材料和土地成本明显上涨。在距离胡志明市约70公里的同奈省Giang Dien工业园区，长达50年的工业用地租赁价格在2018年底达到每月90美元/平方米，与上年同期相比上涨50%。据最新估计，胡志明市附近热门工业园区内建立一座约300名工人的小型电子工厂需要100万美元的建厂成本。后续运营成本包括每月2万美元的5000平方米厂房租金，以及每月近10万美元的工资和福利支出。
另外一项主要搬迁成本为原材料、器械和组件进口。越南制造商在服装、电子制造、制药等生产领域较为依赖外国要素投入，大量原材料和电子元件需要从中国进口。进口材料或组件通常会增加每个产品单位的价格，并且随着越南对美出口产品原产地规则的收紧，以及越南-欧盟自由贸易协定（EVFTA）生效后对面料、纱线等原材料的来源提出新的要求，迁往越南的制造商需要提前考虑能否在当地对接到足够的支持行业生产商，以便为其提供足够的原材料。
越南可能缺乏足够的技术工人以支撑复杂制造业。虽然近两年有大量制造商涌入越南的各个行业，但这些工厂多数生产较为简单的基础用品，本地供应链也并不完整，生产航空航天零件这类需要高精度的产品存在现实困难。例如，如果特定产品需要定制模具或工具进行生产，在越南寻找合格的模具工程师可能较为困难，制造商可能需要从其他国家调派技术人员进行支持。由于越南的私立和公立教育系统之间缺乏统一的标准，该国技术工人普遍短缺（不熟练劳动力占比达到87％）。尽管劳动力成本较低，但进口商必须考虑越南产品的质量。一些进口商仍然对越南制造商提供与中国相同水平专业产品的能力持怀疑态度。在本周平阳省政府和投资者的定期会议上，许多韩国公司高管对难以找到熟练工人的劳动力市场现状表示担忧。因此，赴越投资者可能需要在外派管理方面做出更多准备。
此外，在越生产可能产生较高的质量控制成本。由于许多进口商选择通过专业第三方进行产品检验，工厂位置的迁移可能导致检验成本的上涨。如果采购商常用的第三方质量控制提供商在越南没有广泛运营，质量控制检查的人力和时间成本很可能上升。中国的许多检验公司并没有在国外开展业务，这可能导致检察人员差旅费上升、交货时间延长等问题。如果采购商或制造商希望在越南本地重新选择质量控制商，则需要仔细评估其信誉和专业能力。
越南对来自中国设备及材料的准入审查和对美出口的从严审核将增加制造商的供应链脆弱性
越南长期与美国保持紧密的经贸合作，在地缘政治层面较易受到美国的影响，这一情况在短期内不会改变。因此，中企在越南将不得不面对中美地缘政治博弈带来的一些政治风险。在美国的施压下，越南对供应链中涉及中国材料和组件的产品将采取更为严格的限制性审查措施，且审查力度预期不断加强。2019年7月初美越贸易摩擦爆发以来，越南先后发布出口货物完税价格检查新规、海关进口货物目录新规、出口货物的海关手续和税收新规，这些有针对性的边境检查与质检要求、技术性贸易壁垒和投资经营性壁垒将给制造商的供应链管理带来实质性的挑战。
不仅如此，7月初美国对越南采取的关税惩罚措施也揭示了在贸易战大环境下，单一经济体很难完全规避关税风险。虽然短期内越南的最惠国待遇不会被动摇，但如果越南越来越向美国靠拢，以及对华日趋强硬，赴越投资中企需要为多边地缘政治风险、越南投资政策波动和更多贸易壁垒做好准备。
No.2
越南建厂流程
越南设立制造公司一般没有最低资本要求，越南当局通常根据申请主体的资金金额能否覆盖所规划的生产活动来判断是否予以批准。在越南，外国投资者最常见的两种法人实体类型是有限责任公司（LLC）和股份公司（JSC）。对于中小型企业，设立有限责任公司较为合适，这类公司的结构很简单，可以拥有1到50名雇员。另一方面，建立股份公司一般是中型到大型企业的更优选择。
越南建厂需要完成一些许可证和特殊要求，包括：
1. 投资登记证（1-3个月）：从规划和投资部获得投资登记证，允许在越南开展业务活动；
2. 商业登记证（3个工作日））：在规划和投资部颁发证书后，投资人需要申请商业登记证，有90天的时间进行出资。
3. 其他许可证和要求（10-30天）：取决于业务线，投资人可能需要获得其他许可证或提交一些报告，包括：
施工许可 （计划建造新工厂或仓库）
消防和消防安全许可证
食品安全证书
环境影响评估报告
技术法规符合性公告
赴越建厂的企业还需要满足一个基本要求：
获得土地使用证明
根据具体业务线，某些制造公司需要满足特定要求，如化妆品生产项目需要设立用于存放易燃易爆物品、剧毒物质、排放或退回产品的单独区域等。
（资料来源：中债资信评估有限责任公司)