2019年G20大阪峰会落幕,标志着G20这个1998年金融危机发生后成立的全球性对话合作应对平台走过了20年。
从2009年G20伦敦峰会在金融危机肆虐之际达成的“不以邻为壑”的全球共识,到2016年G20杭州峰会上,自由贸易、多边主义成为世界主要经济体的共识并成为全球经济治理的核心价值观,再到2019年G20大阪峰会前因为单边主义、保护主义和民粹主义甚嚣尘上并冲击世界经济秩序而引发全球普遍悲观、消极情绪的蔓延,考验着G20在国际政治经济局势的风云突变下能否顺利承担起引领全球治理平台的角色和功能。
在世界经济面临的风险和不确定性明显上升,单边主义和保护主义抬头带来的严重危害令人担忧、国际贸易规则和世界贸易组织受到削弱和破坏、发展包容性亟待加强等的背景下,G20大阪峰会处于全球治理思路如何取舍的分岔口。在这一时刻, “中国主张”成为G20大阪峰会的最强音,为关键时刻把准世界经济航向提供指引。
中国国家主席习近平在G20 大阪峰会上发表的题为《携手共进,合力打造高质量世界经济》的重要讲话,对当前国际局势尤其是世界经济做出了准确的分析判断,表示国际形势正处于一个复杂严峻时期。国际金融危机发生10年后,世界经济再次来到十字路口。当前,保护主义、单边主义抬头严重影响全球格局稳定,拖累世界经济增长,也对新兴市场国家和广大发展中国家赖以生存的国际秩序带来不容忽视的负面影响。基于上述对国际经济新形势的判断,习近平主席强调,作为世界主要经济体领导人,我们有责任在关键时刻为世界经济和全球治理把准航向,为市场增强信心,给人民带来希望。
中国“四个坚持”的建议为G20峰会这个国际经济合作主要论坛加速从全球危机应对平台向全球治理平台转型注入了活力。一是坚持改革创新,挖掘增长动力,“大力推进结构性改革,发展数字经济、促进互联互通、完善社会保障措施等”为全球治理找准了切入点。二是坚持与时俱进,完善全球治理,强调通过“加强多边贸易体制,改革WTO,确保金融安全网资源充足、落实应对气候变化《巴黎协定》”等来实现G20发挥“确保世界经济开放、包容、平衡、普惠发展”的引领作用。三是坚持迎难而上,破解发展瓶颈,G20在落实联合国2030年可持续发展议程中,应继续将发展置于宏观经济政策协调的优先位置,增加发展投入,用类似于中国共建“一带一路”倡议这样实实在在的行动来引领发展合作。四是坚持伙伴精神,妥善处理分歧,本着相互尊重、相互信任态度,平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识,才能不仅符合自身利益,也有利于世界和平与发展。
作为世界第二大经济体,中国不惧风雨,坚定不移深化改革、扩大开放,日益成为世界经济的信心之源。在此次G20大阪峰会上,中国对外宣布了加快形成对外开放新局面、努力实现高质量发展的五项重大举措,包括进一步开放市场,主动扩大进口,持续改善营商环境,全面实施平等待遇,大力推动经贸谈判,推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定等,为面临困难的世界经济注入强劲正能量。
G20大阪峰会能否继承并延续杭州峰会的共识和成果,尤其是面对贸易保护主义的逆流,能不能将“反对贸易保护主义”写入联合宣言之中,成为G20开启下一个十年之际决定自我发展方向的关键指标。中国提出要做共赢发展的先行者、要做开放合作的引领者、要做多边主义的捍卫者,“中国主张”成为G20平台上的最强音。
2008年金融危机爆发以来,技术革新荡涤着原有的经济格局,最突出的领域就是互联网技术的发展,尤其是社交媒体已经将世界变成了一个“地球村”。流量为王,流量不仅意味着人与人之间的交流近乎零成本,也代表着巨大的商机。应运而生的就是电子商务的迅疾崛起,而电子商务平台也需要一个更加开放的国际贸易环境。
另外,社交媒体网络也在改变着传统金融秩序,网络支付、移动支付已渐成趋势,而美国的“脸书”也谋划着发行加密货币,这将是一种超越国界的货币。而这对于以民族国家为基础的世界经济体系来说,是一种革命性的冲击。
作为此次G20峰会的东道主,日本首相安倍晋三提出了一个概念叫做“有信赖感的数据自由流动”。互联网空间无疑成为了新的“边疆”,成为了财富和权力的容器,也是各国竞相争夺的领地。但它又必须是一个建立在全球治理基础上的“共享空间”。没有跨越国界的合作和交流,互联网的规模优势就难以发挥出来。在此方面,中国无疑是具有世界眼光的,不仅在互联网的应用方面实现了从追赶到引领的超越,更在未来的互联网全球治理上提出了中国方案。