据外媒消息,意大利新任农业部部长钱迪纳尤近日表示,“意大利不会批准欧盟与加拿大达成的全面经济贸易协定(CETA)。”分析认为,这将致使欧盟多年来达成的最大贸易协定无法全面生效。
据了解,此次欧盟与加拿大达成的全面经济贸易协定,是欧盟2011年与韩国达成自贸协定后,与其他国家达成的首个重要贸易协定,对协定双方意义重大。但按照欧盟规定,只有所有成员国全部同意、批准之后,协定才可生效。
增加谈判筹码
意大利之所以不批准此次协定,在于意大利认为该协定未能给予本国特产食品以充分保护。钱迪纳尤表示,意政府将要求议会否决全面经济贸易协定,因为该协定仅仅保护了意大利一小部分应受原产地名称或地理标志保护的产品。
“意大利此举实际上是希望通过利用欧盟成员国的一票否决权为自身利益增加谈判筹码。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受《中国贸易报》记者采访时认为,目前,意大利债务较高,经济发展困难,加之国内弥漫着“脱欧”情绪,使得政府过于“斤斤计较”,未能与欧盟其他成员同心同德。
从整体上而言,全面经济贸易协定是一个互惠协定。根据协定,欧盟与加拿大将取消大部分货物与服务贸易关税,双方还将在服务和投资领域创造大量市场准入机会。全面经济贸易协定全面实施后,双边贸易额有望提升20%。
数据显示,加拿大是欧盟第十二大贸易伙伴和第四大投资来源国,欧盟是加拿大第二大贸易伙伴。欧盟主管贸易的官员曾表示,在当前全球贸易保护主义抬头的情况下,全面经济贸易协定为欧加经贸关系揭开了新篇章,体现了欧盟对自由贸易原则的坚持。
前景依然乐观
“全面经济贸易协定将惠及包括意大利在内的所有欧盟成员国,只是各成员国间获利并不均衡,相比德、法等国家,意大利获利较少。”中国人民大学金融研究院研究员卞永祖在接受记者采访时认为,意大利此举有点小题大做的意味。
“实际上,这也反映了欧盟这一经济联合体自身的一些问题。近年来,欧债危机等因素导致欧盟向心力不强,成员国离心化明显。各个国家往往更多考虑私利而不是共同利益,加之有一票否决权机制,导致欧盟在很多重大利益决策时常常举棋不定。”卞永祖说。
不过,尽管意大利提出否定意见,但欧盟执行委员会和加拿大政府均对全面经济贸易协定的前景表示乐观。欧盟执行委员会表示,正在与成员国紧密合作,以确保这项贸易协定互惠互利。加拿大外交部长弗理兰表示,“我相信最终能够获得全面批准,重要的是这个协定已经进入实施阶段。”
全面经济贸易协定能够跨过意大利这只“拦路虎”吗?白明认为,这要看欧盟能够接受多大程度的对意大利让步,双方能否找到利益平衡点。卞永祖表示,尽管意大利目前态度很强硬,但最终迫于欧盟执行委员会和其他成员国的压力,做出让步的可能性极大,毕竟“得利总比全无好”。