近十年香港楼价升个不停,差饷物业估价署的楼价指数由2008年起123点升至去年底的353点,升幅近两倍。楼价长年高企,市场亦对引入物业空置税的建议不绝於耳。财政司司长陈茂波昨在网台节目时说被问到物业空置税是否可考虑的措施?陈茂波明言:「空置税是政府其中一个考虑之列。」
陈茂波表示,截至去年底,私人發展商手上约有9500个单位已建成但未發售,被问到物业空置税是否可考虑的措施,陈茂波指,空置税是政府其中一个考虑之列,不过,本港住宅空置率只是约3%,属於低水平,因此制订政策时要锁定目标。
租金管理措施不能解决问题
面对住宅租金高企,陈茂波又强调,据国际与本港经验来看,租金管理措施并不能解决现时租金高昂的问题,认为在解决问题上要整体地全面去看,包括考虑房屋供应、需求管理等因素。而且亦要考虑此举会窒碍市场及帶来不良影响。
陈茂波表示,截至去年底,私人發展商手上约有9500个单位已建成但未發售。资料图片
对於有人提议政府设空置物业税,德勤中国税务合伙人陈嘉华早前表示,其他国家为抑制炒楼热,推行该税项确实取得成效,但若在香港推行,则还需要深入研究,因香港空置率只有不足2%,即使推行,能为政府帶来的收益亦很有限。
事实上,世界各地都有徵收空置税,譬如在楼价高涨的加拿大温哥华市,约4.6%的房屋空置或使用率偏低。这些房屋的业主因此应该缴交所谓的「房屋空置税」。温哥华市长罗品信强调,温市住宅首先应被用作居住,而非当作商品,因此市府今年首次引入房屋空置税。温哥华物业的外国买家,很多是来自中国内地或香港。
荷兰物业空置逾1年可被人入住
近年来,无论是积累财富、避险保本、抑或充当交易抵押品,环球资金近年趋向将地产视作金融工具,令民众无法置业安居。外国投资者被指抢贵楼价,导致各地民怨四起,温哥华、伦敦、香港等多个城市已徵收海外买家额外15%税款。
另外,以法国为例,包括首都巴黎在内的主要城市皆设有空置税,若物业被丢空逾1年,业主需要付相当於楼价10%的罚金;第2年为12.5%;第3年为15%,如此类推。至於荷兰情况比较特别,若物业被镕置超过1年,即可被他人入住。2016年,荷兰全国的物业空置率只有2%。
但有学者则认为,相信香港不可能设空置税,因本港空置率低,而政府要确认物业是否空置亦有一定难度,业主能够不时在屋内活动以掩盖单位是否空置。