特许公认会计师公会(简称ACCA)香港分会昨日就2018/2019年度的財政预算案发表预测和建议。该会预测本年度香港的財政盈余高达1700亿元，ACCA香港分会税务委员会联席主席傅振煌分析指，高盈余的主因是本年度卖地成绩理想，加上股市畅旺以及“辣招”令印花税有所增加。

　　放宽科研超级税务扣减

　　该会促请政府抓紧“粤港澳大湾区”及“一带一路”的发展机遇，积极推出更多税务优惠。ACCA香港分会税务委员会联席主席王健华则指出，目前科研超级税务扣减只適用於纳税人自行研究开发的开支或支付给认可研究机构的开支，实际覆盖範围有限，希望政府可以放宽要求或对不同的个案灵活处理，並將扣减範围扩大至適用於聘用第三方外判进行科研的开支，並扩至適用於提供科研服务的企业。

　　推两级制薪俸税並扩阔税阶

　　针对民生问题，ACCA香港分会税务委员会联席主席何家辉则建议推行两级制薪俸税，即將首200万元收入税率调至7.5%，剩余额度再以15%的標准税率计算。何家辉又指，二级制薪俸税符合公平原则，並且这个制度可以帮助减轻中產的压力。

　　另外，傅振煌还建议相应地扩阔税阶。他表示，虽然推行两级制薪俸税会减少政府税收，但由於薪俸税不是政府主要收入来源，因此对政府收入影响不大；反而因为目前香港的税阶狭窄，容易受到经济周期影响，如要稳定收入就应该扩阔税阶。不过，他也坦然，减税容易加税难，但即使开设新税种会引起爭论，政府亦应及早检视税制。