正在北京参加政协第十二届委员会第五次会议的澳区委员柯岚，日前联合常委何超琼，委员官世海、何敬丰、陈晓烽、温能汉、黄健中、马志刚、卢尔德华、颜奕真向大会提交《关于进一步深化“京澳合作伙伴行动”计划》的提案。
提案指出，在既有的京澳合作基础上，如何进一步深化“京澳合作伙伴行动”计划，利用澳门的葡语国家平台，通过澳门这个“中介人”，将“一带一路”战略扩展至葡语国家，应该成为今后该计划中的新元素和重头戏。
“一带一路”作为顶层设计，除国家层面合作，自下而上的地方合作也必不可少。长期以来，中国与葡语国家的良好合作，同澳门的平台作用密不可分。二○一六年十月，在澳门成功举行了中国——葡语国家经贸合作论坛（澳门）第五届部长级会议。
与会各方签署了《经贸合作行动纲领（二○一七——二○一九）》，涉及二十个方面的一○一项合作，包括加强省市间合作。《行动纲领》为北京市充分利用澳门的平台作用，加强与葡语国家各地方合作指明方向，明确目标，提供遵循。
发挥资金资源优势
提案建议京澳两地将“京澳合作伙伴行动”计划升级，在原有合作的基础上，注入“一带一路”、葡语国家交流合作元素，为北京发展提供更多的机遇，为促进澳门经济适度多元化和繁荣稳定提供新的动力。
具体而言，北京应该以其丰富的外交资源、企业总部资源为基础，以资本输出为纽带，以科技创新资源、文化资源和旅游资源为重点，以非首都功能疏解和相关产业转移为抓手，充分发挥北京地区的资金、资源优势，发挥引领带动作用，充分利用“京澳合作伙伴行动”计划，把“京澳合作伙伴行动”不断升级和深化，坚持投资与贸易并重，坚持引进来和走出去并重、服务贸易与货物贸易并进等原则，在多个领域、多个层面同葡语国家进行深层次的互通互联。
三方入手互通互联
可先从以下工作入手：一、由于澳门的历史地位，澳门同葡语国家保持着良好的商业互动。建议北京在深化京澳合作的基础上，逐步加强与各葡语国家有关省、州、市政府经贸部门、工商组织和行业协会的相互交往和联系，建立多边企业家理事会合作机制，积极发挥澳门的中葡商贸服务平台作用。
二、澳门的高校一般都开展有葡语教育，且同葡语国家的高校一直有良好的合作关系。建议北京积极利用澳门的葡语教育优势以及同葡语国家的交流经验，以澳门的高校为中介平台，与葡语国家积极开展留学生交流，北京市属高校可与澳门及各葡语国家的有关大学开展合作办学、交换学生、学术研究等丰富多彩的校际合作；为加强青年的交流，建议在澳门举办由北京市政府和澳门特区政府支持，澳门高校承办的“北京——澳门——葡语国家大学生科技创意大赛”。
三、在加强人员往来交流方面，在推动北京、澳门、以及葡语国家有关的省、州、市政府官员等地方高层间的互访的同时，促进民间开展各种形式的交流，增进相互了解，推动互利合作。