开展海外高层次人才搜募刻不容缓

“搜募”包括两方面含义，一方面是搜寻、搜索，另一方面则是广泛征求。“海外高层次人才搜募”则既包括对人才的主动寻找和定位，也包括对所需人才的吸引和征集。在没有硝烟的国际人才战争中，谁先搜募到所需要的人才，谁就能在这场战争中把握先机。

美国、日本、德国等发达国家均实施人才强国战略，而海外高层次人才搜募则是各国人才强国战略的重要组成部分。

美国作为一个只有200 多年历史的国家，之所以能够长期处在世界经济发展的领头羊位置，与它长期以来对人才的极端重视有着密不可分的关系。举世著名的科学家、思想家爱因斯坦是美籍德国犹太人。爱因斯坦出生在德国，但1933 年希特勒执政后对犹太人大规模地进行迫害，使得爱因斯坦陷入了困境。在这个紧要关头，美国及时向爱因斯坦伸出了“橄榄枝”。爱因斯坦迁居美国以后，成为普林斯顿高级研究所的教授，为美国的科技发展做出巨大的贡献。不仅如此，一大批科学家更是尾随着他的步伐，陆续来到了美国工作定居，壮大了美国的高科技人才队伍。

第二次世界大战后期，美国用一支名为“阿尔索斯”的侦察部队，通过强制、非强制的手段，将战败国德国、意大利的数千名科学家、工程师“输送”到美国。后来，这些人主要在美国的大学和研究院所工作，在该国原子物理、核物理学和数学的发展方面做出重大贡献。1991 年苏联解体以后，美国更是盯准这一大好时机，开展大规模的人才抢夺，其中仅高核专家就被挖走2000余名。目前，美国拥有着近百万的研发人员，居世界各国之首，同时它也是各类高层次人才资源储备最丰富的国家。

海外高层次人才是我国推进改革开放、进一步提高国际竞争力、成为人才强国所迫切需要的人才。在人才争夺战日趋白热化的今天，积极开展海外高层次人才搜募，已经迫在眉睫、刻不容缓。

发达国家用哪些方式搜募海外人才

与人力资源常用搜募渠道不同，海外高层次人才的特点决定了其搜募渠道的特殊性。由于海外高层次人才是能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才，他们往往具有稳定的工作，并且流动意愿较低，因此他们的信息资料的获得具有一定的困难性、复杂性，只有通过采用不同常规的、有针对性的方式去寻找。

西方发达国家和新兴国家在搜募海外高层次人才方面，积累了丰富经验，值得我们借鉴。他们主要用以下几个方式搜募人才：

猎头机构。猎头机构被视为是夺取顶尖人才的重要手段，根据国际高级人才顾问协会的统计，全球70% 的高级人才的流动是由猎头公司协助完成的，90% 以上的跨国公司是利用猎头公司获得高级人才的。猎头机构的行为模式就是通过自身强大的人才数据库或者人脉资源找到“猎物”，然后采用各种方式将其“捕获”。当今全球化人才战争的爆发为猎头行业的发展提供了前所未有的机遇，越来越多的政府甚至开始设立政府猎头日常机构。

目前，美国各州联邦政府内部均设有首席人才资本官和国家猎头部门，其职责是负责战略性人才资本管理，帮助政府机构招募高级人才。美国政府还会将重点人才的寻访委托给商业猎头公司，从而使政府猎头隐居幕后。与此同时，政府通过颁布国家政策扶持猎头产业的发展，使得本国夺取海外高层次人才的行为更具隐蔽性。

海外高层次人才库。完善的海外人才库就如同开放的人才市场，在这个市场上用人单位可以依据自身需求准确搜索到适合的人选。为了主次分明地对海外人才进行引进，许多国家建立起分类的海外人才信息库，如国际顶尖人才、留学人才等信息库。

20 世纪90 年代，韩国教育部建立了各类韩国人才的国际联络站，接着又建立起较为全面的海外人才数据库，作为国际联络站的配套项目。韩国教育部将海外人才数据库向本国政府部门、高校以及企业开放，帮助它们迅速定位人才目标。我国台湾地区也设立专门机构搜集海外华人高科技人才的信息，建立海外人才信息库。相关部门还编印《硕士以上人才通报》，每月将打算回台服务的留学生名单、留学生的简历等汇编成册，发行到台湾2000 多个单位。

国际会议与国际办学。不少国家利用科技合作项目、学术交流会议、国际合作办学等方式培养本国人才，但也有国家通过国际科技与学术活动争夺国外人才。随着世界各国如火如荼地加入到全球人才争夺战，巧妙地通过国际科技与学术会议以及高校间的国际关系挖掘紧缺人才，不失为一种明智之举。

目前美国就以国际合作为平台，与全球70 多个国家和地区签订了多达800 项科技合作项目，积极开发他国高端人才。日本也十分重视国际科技以及学术交流活动，经常邀请国外专家利用周末或节假日时间到本国进行讲学。日本最大的国家资格培训中心LEC 公司甚至与美国、英国、德国等多个国家和地区都建立了协作交流关系。由于发达国家拥有雄厚的科研资金支持，并且能够提供优越的创新研发条件和工作环境，很多全球顶尖的专家学者都乐意奔赴各大发达国家进行学术交流和参与授课教学，从而使得这些国家可以顺利聘用到国外人才。

驻外机构。除上述三种搜募渠道以外，通过驻外机构进行国外人才的搜募工作也是一种可行方案。在高层次人才聚集的国家和地区增设驻外使领馆人才处、开设办事处，以便形成海外高层次人才工作的网状组织系统。为了加大人才引进力度，一些国家在海外设立了人才招聘站。

上世纪70 年代初，韩国就在美国、欧洲成立了具有招聘功能的韩国科学家工程师协会，后来又分别扩展到日本、加拿大、中国和俄罗斯。此外，新加坡在发达国家共设立起8 个接触新加坡中心，印度和我国台湾地区则在海外分别设立了旅居国外印度人俱乐部、青辅会办事处等驻外机构。