自2018年中非合作论坛北京峰会以来，中非经贸合作进入新的发展阶段。截至目前，有52个非洲国家以及非盟同中国签署了共建“一带一路”的合作文件，是参与“一带一路”建设最多的区域。中国是非洲最大的投资来源国之一，截至2022年底，中国对非投资存量超过470亿美元。

中国在非洲的制造业投资往往采用建设工业园区的方式。截至2020年底，经中国商务部备案的中国企业在非经贸合作区共有25个，入区企业达到623家。中国民营企业占在非洲直接投资的中国企业总数的90%，占中国对非直接投资总额的70%，主要集中在制造业领域。

非洲自贸区正式实施以来，非洲经济一体化和区域经济融合加速推进，也给中非合作扩展了更大的发展空间。中国支持非洲国家根据自身国情和发展需求，在“一带一路”倡议框架下助力非洲建设产业集群，合作建设经贸合作区、经济特区和工业园区，吸引中外投资者建立生产和加工基地，增加当地就业和出口创汇。特别是基本的民生产品、卫生保健用品能够在本地生产，也为融入全球性产业链做好准备。

要完善推进高质量共建“一带一路”机制等，扩大对最不发达国家单边开放，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，高质量共建“一带一路”，让中国大市场成为世界大机遇，这也是中非合作的新机遇。在新的形势下，未来非洲“一带一路”建设有两大契机：一个是数字化技术应用；另一个是绿色发展。

首先，把握数字经济发展机遇，拓展数字经济、智慧城市、5G等新业态合作，可以助力非洲跨越式发展。中非在通讯网络建设和数字经济方面的合作已经有了很大进展。我们看到，中非双方企业通过多、双边渠道，快速发展各类数字合作平台、线上推介会、直播带货等新业态，带动了非洲特色产品对华出口。我国互联网头部企业阿里巴巴、腾讯等都在非洲布局，支持电商、第三方支付的应用。

2024年7月中非数字合作论坛上，我国与26个非洲国家政府主管部门共同发布了《中非数字合作发展行动计划》，提出中非各方在数字政策、数字基建、数字创新、数字转型、数字安全、数字能力六大领域采取合作行动。鼓励企业在新一代移动通信、骨干网络、卫星通信、数据中心、云计算等领域开展合作，提升互联互通和数字包容水平。中非各方将推广普及数字技术，加快农业、制造业、矿业、能源、公共服务、医疗、教育和零售等领域数字化转型，未来三年共建10个数字转型示范项目，共同培养1000名数字人才。

第二是绿色发展，实现绿色可持续发展是世界经济与社会发展的大势所趋，也应该是中非合作的重点。根据世界银行的统计，非洲约有6亿人口没有用上电。频繁的停电也直接导致企业的生产效率低下，也是影响外来投资的主要瓶颈之一。

值得注意的是，非洲电力供应不足，然而其日照资源非常丰富，非洲大陆得到的太阳直接辐射在全球是最丰富的，除了赤道附近的小部分地区以外，非洲大陆大部分地区的辐射都在2000-3000千瓦时／平方米，十分适合发展光伏产业。但是，截至2023年底，非洲的光伏发电装机仅为12.3吉瓦，不到全球光伏装机的1%。

未来太阳能光伏在非洲发展潜力巨大，中国的光伏企业在非洲更是大有可为。我国光伏产业链走出去可以降低生产成本，在扩大海外市场的同时规避贸易壁垒，有利于促进我国的产业升级。同时，光伏作为可再生能源主要为非洲当地使用，避免了中国到非洲“获取资源”的不实舆论。从战略的角度看，中国光伏走进非洲是实施“一带一路”倡议的切实举措，将与基础设施建设一样成为中国在非洲亮眼的名片。（作者：于佳，北京大学新结构经济学研究院国际发展合作部主任、资深实务专家）