新华丝路北京11月16日电（记者李唐宁 孟盈如）当前，我国新能源与智能网联汽车已经迈入规模化、全球化的高质量发展新阶段，汽车行业供应链格局和产业集群布局也迎来了重大变革机遇。在此背景下，广州市南沙区明确提出了“打造世界级节能与新能源智能汽车创新集群”的总目标，推动南沙区汽车产业蓬勃发展。目前，南沙区聚集了一批新能源和智能网联相关产业的领军企业、专精特新“小巨人”和“独角兽”企业，形成了较强的带动效应、集群效应，为行业发展贡献了一套较为完整的政策体系和示范经验。

图为广州南沙明珠湾大桥 。陈小铁 摄

电动化智能化提速 行业布局迎新机

当前，全球百年未遇的科技革命正推动汽车产业向电动化、智能化、网联化的方向变革，带动新能源及智能网联汽车产业蓬勃发展，成为新一轮科技革命重要载体。

新能源及智能网联汽车是我国高质量发展的战略支柱产业，新能源汽车产销已经实现连续8年位居世界第一。工业和信息化部数据显示，今年前三季度，我国新能源汽车产销量分别完成631.3万辆和627.8万辆，同比分别增长33.7%和37.5%。今年上半年，我国搭载辅助自动驾驶系统的智能网联乘用车市场渗透率进一步提升至42.4%。

专家普遍认为，电动化已成为中国汽车产业发展和重塑的动力，智能化成为汽车革命下半场竞争的关键。在此背景下，加强汽车供应链韧性建设，保障产业链供应链稳定，成为新发展阶段推动我国汽车行业高质量发展的重要着力点。

“汽车供应链的核心关系正在发生重大变化。强大的供应链能力成为决定企业生死的关键。”中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示，跨界企业是推动汽车供应链变革的核心力量，供应链也会带动一个区域的汽车产业链、提升价值链。

经过多年积累，粤港澳大湾区已经逐渐发展成我国汽车电动化智能化产业链核心集聚区。这一过程中，传统汽车制造强省广东省加快转型升级，培育了比亚迪、小鹏、华为、广汽埃安、德赛西威等一批新能源和智能网联汽车行业龙头企业，并初步构建“三横”“三核”完整的产业链结构。公开数据显示，截至2022年，广东省新能源汽车企业数量位居全国前列，占比达到7.8%。2022年上半年，广东新能源汽车产量同比增长2.3倍，新能源汽车商品零售额增长超过150%。

图为位于广州市南沙区的沙仔岛汽车码头。陈小铁  摄

政策土壤优渥 南沙推动完整生态构建

随着对供应链韧性和安全水平需求的提升，当前各国汽车产业在布局上更加重视短链化、区域化的分布式格局。中国电动汽车百人会认为，新能源及智能网联汽车产业集群将形成半径300公里的区域供应链体系，区域内形成由整车企业带动，配套先进的智能网联产业链，零部件就近配套以及优越产业政策环境的产业生态。

这一方面，广州市南沙区背靠广州教育、科研资源优势和良好条件，持续布局汽车产业集群，推动汽车产业成为目前南沙规模最大、带动力最强的主导产业。广州市南沙开发区投资促进局局长王剑介绍，南沙区汽车制造业产值2022年达到1957亿元，同比增长19.3%，连续五年产值突破千亿，正迈向两千亿大关。

规模巨大、环节完备的汽车产业和有力的政策支撑为相关企业的发展和集聚提供了优渥的土壤。当前，南沙区新能源和智能网联汽车产业发展势头强劲，区内已培育了25家“独角兽”和“准独角兽”创新企业，其中新能源汽车产业链6家，包括巨湾技研、捷盟智能装备、芯聚能、纳诺新材料、奕行智能、星河智联，占比近四分之一。此外，小马智行、芯聚能、晶科电子等8家公司成长为省级专精特新企业，南砂晶圆、捷盟智能装备、红尚机械制造获评国家级专精特新“小巨人”企业。

在上游“三电”方面，电动汽车快充电技术领域的独角兽企业巨湾技研年产8GWh的储能器件与系统总部及生产基地项目于今年10月30日投产，巨湾技研品牌公关部负责人表示：“广州有较好的新能源汽车产业链积淀。我们落户南沙后，明显感受到越来越多的新能源车企、充电桩运营企业正在加速向大湾区聚集。”

在驱动电机领域，广州市锐美汽车零部件有限公司（下称“锐美”）在南沙深耕新能源汽车驱动电机核心部件细分领域13年，在细分领域市场份额接近百分之二十。公司总经理罗应涛认为，南沙区新能源汽车发展空间广阔。“从国家层面的《新能源汽车产业发展规划》到《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》、再到南沙区发布“四链”“气候投融资十条”……一系列政策加持正助力南沙汽车供应链不断壮大。”他说，“我们对南沙新能源汽车发展充满信心。”

中游整车生产和销售以广汽丰田整车项目为龙头。目前，广汽丰田新能源车产能扩建项目二期已投产，推动全区年整车产量突破100万辆，其中新能源车年产能达40万辆；电装、樱泰、广丰发动机、丰田纺织、丰田铁工、爱德克斯、安道拓等广汽丰田零部件供应商集聚南沙发展；合创汽车全国总部已落户南沙。

在下游汽车应用场景方面，广汽丰田在南沙引入北京冬奥会丰田二代MIRAI氢燃料电池汽车，在南沙开展大规模氢燃料电池乘用车示范运营；广汽集团与巨湾技研深度合作建设超充电站及其配套设施；头部自动驾驶公司小马智行已在南沙等地开展国内自动驾驶车辆常态化运营，据悉，小马智行将与丰田中国、广汽丰田成立合资公司，努力推动L4级自动驾驶前装量产。

“一城、四区”方案纵深延伸产业链条

2006年至今，南沙区以广汽丰田整车项目为龙头，新能源汽车项目为扩展，智能网联汽车为发展方向，产业链条不断向纵深延伸，产业集群规模不断壮大，形成北部、中部和南部三大产业集群布局，逐步构建起“整车—新能源汽车研发制造—汽车零部件基地—智能网联汽车”的产业集群生态链。

对于新能源和智能网联汽车产业发展规划，广州南沙经济技术开发区投资促进局副局长姜俊表示，将构建“一城（中心城区）、四区（庆盛片区、北部片区、南部片区、海港片区）”的空间功能布局。

其中，中心城区聚集能源央企、国企、互联网企业和金融投资机构，助推智慧新能源规模化、高端化发展，以集中供冷为主，光伏、储能等为辅的综合智慧新能源系统。庆盛片区发展智慧交通、车联网等产业，建设充电桩、智能配电网、储能等智慧新能源系统。北部片区以天然气为主要能源进行冷热电联供，建设智能变电站和电力输配系统，形成工业园区型智慧新能源系统。南部片区重点提高能源国际化服务水平和航运服务能力，打造广深“双城”联动重要承载区和粤港澳能源创新合作示范区。海港片区依托临港产业，发挥港口物流产业优势，重点布局智慧新能源相关产业港口贸易，建设以分散式风电、港口岸电、储能、氢燃料电池等产业为主的智慧新能源。

“新能源和智能网联汽车的发展需要制度创新来汇聚人才、资金、产业，打破跨界、跨境交流协同中的管理壁垒。”中山大学数字治理中心主任郑跃平建议，在推动形成制度创新后，政府需要在政策落地上更精准、更精简，“无论是政府，还是企业，都需要共同推动制度优化、服务创新，合力推动整个生态体系的构建。”

据悉，11月17日至18日，以“气候金融美好世界”为主题的2023年明珠湾国际气候投融资大会将在南沙举办。此次大会由广东省人民政府、新华通讯社与生态环境部共同主办，广州市人民政府、新华社广东分社、中国经济信息社承办，旨在通过打造多元、国际化的“融智+融资”服务生态，服务粤港澳大湾区绿色、低碳领域，进一步推动粤港澳大湾区应对气候变化产业发展。届时南沙新能源汽车将在与同类企业、业界专家交流互动中收获更多发展机会和良方。